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中、美、日技术转移路径的比较研究 赵凤义，莫燕 (浙江理工大学经济管理学院，浙江杭州310018) 摘要：文章从技术转移法律体系、中介机构、利润分配机制三个方面，对美国、日本、中国三个国家的技术转移路径 进行了分析和研究，并对我国的技术转移路径提出了一些政策建议。 关键词：技术转移；法律体系；中介机构；利润分配机制 中图分类号：G649 文献标识码：A 文章编号：1009-2374(2009)09—0005—02 技术转移是科学技术的经济价值得以实现的必经环节， 制定。而我国的法律原则性比较强，缺乏针对性。 是一个国家和地区加速技术进步、增强经济实力的重要手 3．从法律的执行情况来看，美国和日本的法律执行力比 段。技术转移已成为发达国家与发展中国家、政治家与企业 较强，对不守法的发明推广者实施行政管理及处罚措施，而我 家共同关注的问题，技术转移的路径选择也自然成为了各个 国的法律规定柔性太强，刚性太弱，或者说没有对不执行法律 国家关注的重点。 的行为的惩罚措施。 不同的技术转移模式在不同的阶段和环境下呈现不同的 4．从法律的制定意图来看，美国、日本、中国三个国家的 作用，美日的技术转移工作起步较早，对技术转移模式有一定 法律制定意图都非常明确。从80年代初的《史蒂文森—怀特 的理论基础和实践探索，主要包括：成立技术咨询中心，为企 技术创新法案》开始，美国联邦政府一共出台了20多部与技 业提供有偿或无偿的咨询、培训和技术服务；OTL模式，进行术转移有关的法律法规，其目的就在于规范国内技术转移行 技术转让，与企业共享所得收入；企业与技术人员共同开发 为、鼓励技术转移的实施。日本出台的一系列法律政策，也是 技术，委托、合作开发均可；创办大学科技园区，建立高科技企 为了鼓励开发创新、保护知识产权。我国的法律政策也是为 业群，推动技术创业项目；鼓励科研人员个人创办公司，实现 了鼓励技术开发和科技成果转移、保护知识产权，但是重点支 技术产业化。而我国的技术转移尽管取得了一些不错的成 持领域比较窄，仅限于《当前优先发展的高技术产业重点领域 效，探索出了一些转移模式(成立技术产权交易所，进行技术 指南》规定的138项。 的买卖，收取佣金；委托开发；买断知识产权；技术入股；技术 二、中、美、日技术转移中介机构的分析 拍卖；组建项目公司；大学科技园；高校创办校办企业)，但是 1．从中介机构的数量和性质来看，美国、日本、中国的发 我们的技术成果转化率还很低，仍处于探索阶段。 展都是飞速的，取得了一定的成绩。美国形成以160家非盈利 因此，对国外已有经验的借鉴以及我国工作的思考是必 组织、240家技术转移办公室及研究技术应用办公室、500多 要的，研究和分析国外的技术转移模式将有助于我国技术转 家民间中介、顾问机构为主于的技术转移机构，日本拥有=；f； 移工作的完善，下面我将从法律体系、中介机构、利润分配机 家获得承认的技术转移机构以及5家获得认定的技术转移机 制=三个方面，对国外的模式进行分析，并由此对我国的技术 构，中国也拥有了10个国家级常设技术市场、10家困家级技 转移路径提出一些政策建议。 术转移中心、1218家生产力促进中心、44个国家级大学科技 一、中、美、日技术转移法律体系的分析 园、6万多家技术服务机构。美国和日本的中介机构多为非赢 1．从对法规建设、政策支持的重视程度来看，由强较弱 利性的，而我国的机构还没有准确的定位。 的是美国、中国、日本。美国起步较早，早在20世纪80年代就 2．从中介机构的人员素质来看，美国和日本的中介