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民族山区撤乡并镇理性思考摘要:文章以麻阳苗族自治县吕家坪乡、黄桑乡撤乡并镇为例,分析了民族山区区划调整对当地经济发展产生的影响;并对如何消除负面影响进行了相关探讨。 关键词:麻阳县吕家坪镇;撤乡并镇;理性思考 在中央的倡导下,县城镇化建设方针逐步从“重点发展小城镇”转向“发展重点小城镇”,并于2005年实行撤乡并镇,优先发展有良好区位条件、基础设施、产业支撑和聚集效应的农村中心镇。本文以麻阳县吕家坪乡区划设置调整为例,多视角对其进行理性分析。 一、吕家坪与其周边乡村区划设置调整的安排 麻阳县位于湖南省西部,是全国5个单一苗族自治县之一,属省定贫困县。吕家坪镇位于麻阳县的东部,是一个较大的集镇,有15个村,集镇建设面积7.8万平方米,常住人口6000余人。麻阳县政府基于“以距离的远近和资源互补为主,以村的经济状况为辅”的区划调整原则,拟将吕家坪镇对面的黄桑乡并入其内,把新镇政府设置在吕家坪镇,黄桑乡政府办公地改为临时办事机构,并进行村村合并,村数目将从30个减少至15个,同时吕家坪居委会和铜矿居委会分别并入吕家坪村和九曲弯村。 二、乡村区划设置调整对经济发展有利面的分析 (一)有利于实现资源优化配置,提高规模经济效益 1、规范土地经营方式,促进土地资源的优化配置。通过撤乡并镇,将有助于新镇政府建立一个统一、有序的“自愿、依法、有偿”的土地流转