践行“三严三实”落实党风廉政建设“两个责任”.docVIP

践行“三严三实”落实党风廉政建设“两个责任” 　　【摘要】党的十八大以来，习近平总书记高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，强调要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎。神华宁煤集团羊场湾煤矿紧密结合当前企业改革发展建设的新形势和新任务，认真贯彻落实党的十八届四中全会和十八届中纪委五次全会精神，积极探索国有企业落实“两个责任”的有效途径，充分发挥出国有企业党风廉政建设和反腐败斗争在创建安全高效、富美和谐、世界一流现代化矿井中的强大政治作用。 　　【关键词】党风廉政建设；三严三实 　　中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-078-02 　　一、厘清党风廉政建设“两个责任”，按照“三严三实”要求深入推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争 　　羊场湾煤矿党委以“严”和“实”的精神，将开展“三严三实”专题教育作为当前重大政治任务，全面厘清党委的主体责任和纪委的监督责任，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系和主业突出、监督执纪问责有力的监督责任落实体系。 　　（一）厘清党委主体责任，强化党风廉政建设责任制的有效落实 　　羊场湾煤矿党委从实际出发，把加强党风廉政建设纳入企业发展和党的建设总体布局，列入各级领导班子、领导干部目标管理，做到同部署、同落实、同检查、同考核，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。 　　一是制定《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》、《党风廉政建设工作规则》，企业党政领导对党风廉政建设重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对重点环节亲自协调，对重要案件亲自督办；二是定期研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，并按照计划推动落实；三是定期召开反腐倡廉工作会，研究分析党风廉政建设新形势，解决党风廉政建设工作中存在的问题；四是健全完善科学的选人用人机制，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强干部选拔任用监督工作的意见》和企业内部关于干部选拔任用相关制度；五是制定《党员干部操办婚丧喜庆事宜的规定》、《副科级以上管理人员廉洁从业规定》、《管理人员作风建设问责实施办法》等作风建设制度，严格落实中央“八项规定”、神华集团“21条规定”、神宁集团“28条规定”和矿“29条规定”；六是定期开展党性党风党纪教育，有效解决党员干部党性不强、纪律规矩意识不高的问题。 　　（二）厘清纪委监督责任，强化聚焦监督执纪问责主业的有效落实 　　矿纪委认真贯彻落实“三严三实”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出监督主责，严格执纪问责，增强在党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。 　　羊场湾煤矿纪委主动转职能、转方式、转作风，认真落实监督责任。一是制定《落实党风廉政建设监督责任实施办法》、《纪检监察科工作规则》，聚焦主业主责，把设备物资入库验收、干部作风整顿、员工劳动纪律检查、后勤经营监管等不该牵头或参与协调的业务返权给主责部门；二是纪委书记主动担当，亲自挂帅，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和重大决策部署落实情况的教育和监督；三是加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律的监督检查；四是加强对廉洁风险防控体系的推进，加强对两级党组织、领导班子及党员干部履职行为的监督检查；五是加强对重点领域、重要环节、重点岗位的效能监察；六是加强检查监督，对各科（队）及党员干部出现的不良苗头及时约谈，做到抓早抓小。 　　二、构建落实“两个责任”长效机制，按照“三严三实”要求推进党风廉政建设和反腐败工作取得新成效 　　全面构建落实党风廉政建设“两个责任”长效机制，既是促进国有煤炭企业全面深化改革的需要，又是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的需要，是践行“三严三实”要求的具体体现。 　　（一）严查违规违纪案件，构建党员干部“不敢腐”的责任追究机制 　　羊场湾煤矿纪委将开展“三严三实”专题教育与实际工作相结合，全面畅通信访举报渠道，严肃查办各类违规案件，真正使党的政治纪律和政治规矩成为带电的高压线。 　　一是畅通信访举报渠道。羊场湾煤矿严格贯彻落实《信访工作条例》，畅通党内监督、民主监督、群众监督、审计监督、舆论监督等渠道，健全党务公开、矿（队）务公开、举报电话、矿长（书记）信箱、投诉网站、党代表与职工代表巡视、作风督察小分队等监督平台，设立信访举报接待站，变“上访为下访”，定期组织基层员工代表通报信访问题处置情况，全面拓宽信访举报渠道，拓展信访案件源。 　　二是严肃查办案件。不断改进案件查处工作程序及方法，形成责任分解、检查监督、一案双查、追责倒查的完整链条、按照“有案不查就是失职，有责任不追究就是渎职”的原则，及时受理、核实和处理员工群众来