浅析我国人力资本与区域经济发展论文.pdfVIP

人力资源 浅析我国人力资本与区域经济发展 李鹏鹏 俞 畅 (华中师范大学经济与工商管理学院，湖北 武汉 430079) 【摘 要】从世界发达国家和发展中国家的发展历程上看，人力资本的存量将决定了区域经济发展的宽度和广度，然而不同区 域间人力资本的差异是导致各个区域发展不均衡的重要因素。本文通过阐述人力资本对区域经济发展的重要性和分析导致我国 人力资本现状的原因，进而提出一些关于提高人力资本存量来发展区域经济的建议。 【关键词】人力资本；区域经济；经济发展 一 、 人力资本的概念的发展及我国人力资本的现状 管理，而地方政府对教育的投资是根据当地经济发展水平来实 人力资本的概念起源于 1906年欧文 ·费雪出版的 《资本的 施的，因此不同区域之间教育投资又一次拉大差距，人力资本 性质和收入》一书，但真正意义上的人力资本是源 自于20世纪 存量也势必产生不均等。(3)人力资本形成后的非均衡流动。在 60年代的美国经济学家舒尔茨，他提出的把教育作为一种生产 市场经济的主导下，由于各区域间的资源禀赋和社会经济基础 性投资的理论促进了人力资本理论步入了较为成熟的发展阶 的不同导致了人力资本的自然流动。相对落后区域的人力资本 段。我国的人力资本投资和配置一直都相对滞后于现实区域经 流向相对发达的城市区域，而城市区域的人力资本则流 向发达 济发展的需求，虽然近年来得到了很大程度的提高，但是发展 的国外，这在一定程度上造成了我国人力资本的整体流失，从 目标定位的不清晰和实施力度的不坚定仍然制约着我国人力 而进一步加剧了我国区域之间的差异。 资源的开发和利用。国外关于人力资本相对成熟的应用技术， 四、我国区域经济发展的人力资本政策建议 简单的拷贝是无法满足我国的现有国情的。因此，我国只有在 (1)调整国家投资政策，强化动态管理人力资本。国家对于 科学理论为基础的条件下进行突破创新来努力找出适合社会 不同区域的非均衡投资是我国人力资本存量差异的重要原因， 主义市场需求的人力资本投资路线。 因此，国家应当适当调整投资政策，尽可能的缩小不同区域之 二、人力资本对区域经济发展的重要性 间非均衡投资的差距。强化动态管理人力资本，也就是对人力 (1)人力资本的投资对于一般的劳动者而言，能够大大提 资本的过程管理，通过强化管理机制来增强劳动者的竞争意识 高他们接受和学习新事物的能力，并且在一定程度上增加了他 和提高劳动者的工作效率。(2)优化人力资源环境。政府应当引 们创新的机会。发达的资本主义国家研究表明，一般工人的教 进优秀的人才提高人力资本的水平；应当制定相应的法律法规 育水平每提高一个年级，其技术革新者的比例将会平均增加 为人才的成长提供 良好的政治环境；应当优化人力资源配置， 6％。(2)就 目前国际形势而言，未来社会的主导产业将会是电子 搭建引才平台，以开放理念聚拢人才，进而为区域人力资本增 信息技术、生物工程技术、环境保护和新能源的开发等高新技 加储备；应当下大力度挖掘人力资本中的创业潜力，突出以人 术产业。因此高素质的人力资本在区域经济发展的新模式下势 为本，以良好的区域环境来激发人力资源的动力。(3)加强政策 必将成为第一生产要素，具有专业知识技术的人力资本也势必 优惠制度，构建人力资本的保护体系。政府应当重视欠发达地 将会在区域经济发展中得到高水准的检验，同时这种人力资本 区人力资本开发保护，对人力资源做到多层次有重点的开发和 也将会对区域经济的发展提供可靠的保证。(3)通过人力资本 培养，尽力做到在保护中开发培养。另外，政府应当加大欠发达 投资得到的企业家人力资本能够对社会上稀缺资源进行有效 地区的优惠政策，建立利益驱使机制，提供 良好的发展平台，吸 的整合，为区域经济的发展发挥重大作用。如整合金融市场上 引“人力资本’型劳动力回流到欠发达地区。这样不仅消除了人 资本资源来获取金融的支持；整合科研技术人员来开发先进的 力资本外流所带来的影响，而且为区域的经济发展带来了新的 产品和技术等。 契机。 三、我国人力资本现状的原因分析 (1)人力资本形成前的非均衡投资。我国与发达国家相比