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158 第八届东北三省测绘学术与信息交流会论文集 一—————————————————————————————————————————————————一 浅谈城市规划管理信息系统的可持续发展策略 张艳华 李津岭 (哈尔滨市勘察测绘研究院，黑龙江哈尔滨150010) 摘要：可持续发展是20世纪80年代提出的一个新概念。而城市规划管理信息系统在我国也起步于80 年代的中后期。可持续发展的思想融入到城市规划管理信息系统的建设当中是形势所需，是一种必然。本文主要 针对可持续发展这种战略观念在城市规划管理信息系统的主要体现，并提出有利于保持城市规划管理信息系统可 持续发展的可行性建议。 关键词：城市规划；管理信息系统；可持续发展 0引言 城市规划管理信息系统是以计算机网络为载体、GIS软件为平台，为城市规划、管理、决策服务 的应用型技术系统。城市规划管理信息化，是实现电子政务的重要组成部分。对于提高城市规划 管理效率，规范管理行为，提高管理工作社会透明度，加强规划工作监督等，都具有十分重要的作 用，并起到事半功倍的效果， 城市规划管理信息系统的发展具有自身的特点，即规划管理信息系统以大型图形信息数据库 为基础，配合各种城市信息，进行综合的统计j分析、应用及辅助决策。这是规划行业的办公自动 化系统区别于其他行业的事务性办公自动化系统的一个显著特点，也决定了城市规划管理信息系 统在其发展过程中的可持续性发展的特点。 1可持续发展策略定义 可持续发展(Sustainable 委员会在《我们共同的未来》报告中第一次阐述了可持续发展的概念，其具体含义是指既满足现代 人的需求又不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发 展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡 水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。城市规划管理信 息系统的可持续发展是指系统的建设与发展可以按照继承与扩充的原则在原有的基础上由低级 到高级、由简单到复杂的发展过程。 ’ 2可持续发展策略特点 ‘ 城市规划管理信息系统的可持续发展主要体现在以下三个方面。 ’ 2．1信息的可持续性——完善充实 在完成本身的各项辅助管理功能外，系统还将成为规划部门同外界沟通的渠道：一方面向社 会提供丰富的城市建设和城市发展信息，另一方面可以作为政府部门同社会沟通的窗口，利用网 络和社会的大量信息去完善、充实数据库，这将是城市规划管理信息系统能够实现长远的可持续 发展的巨大源动力，以此为基础逐步将城市规划管理信息系统建设成为城市建设的专业信息库之 一，既可以作为电子政府的核心组成部分，也可以为将来建设全国性的城市规划管理信息库做好 充分的准备。 张艳华等：浅谈城市规划管理信息系统的可持续发展策略 159 2．2数据的可持续性——动态更新 城市规划管理信息系统是在计算机技术支持下对空间和非空间信息进行采集、存储、显示、分 析、转换、输出，为各种用户提供决策支持的综合性技术，涵盖了包括GIS、网络、系统集成、大型数 据库等先进的计算机技术和手段。而这类系统对其核心内容——数据，尤其是空间数据的依赖性 决定了建设城市规划管理信息系统必将是一个长期的、艰巨的、具有可持续发展特征的过程，而突 出反映其可持续发展特征的则是数据的可持续发展。 城市是发展的、变化的，日新月异的城市建设信息如何在我们的数据库中得以体现，这就是数 据库的动态更新问题，也就是城市建设和规划信息的拓展，以确保城市规划管理信息库的现势性 和权威性。从计算机科学的角度来看待这个问题，就是一个信息系统的生命周期问题，即如何延 长一个系统的生命周期，确保系统的可持续发展。 应完成数据库的维护工作，建立相适应的数据补充功能，使数据库实现动态更新。信息系统 的拓展除实现已有数据的动态更新外，还：应包含不断扩大数据源，拓展信患量；使系统保持良性增