推进大连区域性金融中心建设的实施方案...docVIP

2010年，将按照《大连区域性金融中心建设规划》的总体安排，全面落实《推进大连区域性金融中心建设的实施方案》的各项工作任务。一是研究制定支持金融中心建设的政策措施，制定出台更为优惠的扶持政策，鼓励金融招商、信贷投放、金融创新，重点扶持期货业、中小企业融资、农村金融、保险业创新发展，鼓励企业上市、扶持引导股权投资业、地方法人机构和金融产业发展，鼓励引进金融高端人才、支持发展金融教育和金融科研。二是以期货业为龙头，重点推进期货市场发展，实施期货人才引进计划；组建中国期货学院、东北亚期货研究所；创办期货刊物，支持大连商品交易所实施区域发展战略，开发上市期货新品种，争取上市石油期货战略品种。三是加快推进金融功能区建设，制定完成人民路金融商务区总体规划，落实招商项目；推动星海湾金融商务区工程招商、建设及立项。做好七贤岭、大东沟金融后台基地和服务外包基地的规划论证。积极争取保税港区离岸金融试点。四是支持大连银行、百年人寿、大通证券等加快全国网络布局，争取新开设10家异地分支机构。五是加快筹设和引进各类金融机构，加快推进日本欧力士集团、德意志银行、韩国友利银行入驻，推动渤海银行、营口银行、吉林银行大连分行开业，争取引进和设立租赁公司、货币经纪公司、基金管理公司、产业基金、创投公司等，启动百年财险前期工作。 加大金融支持力度 服务全市经济社会发展 根据国家货币政策的调整，确定全年新增贷款余额1000亿元的工作目标;继续加强信贷资金调度，落实重大项目、重点工程的资金需求;调整信贷结构，扩大消费信贷，支持消费增长，鼓励增加三农贷款和中小企业贷款;四是继续推进小额担保贷款发放，当年发放小额担保贷款1亿元，支持创业式就业和再就业。 加快推进农村金融改革 不断完善农村金融体系 全面启动市农村信用联社改制组建市农村商业银行工作，争取年内挂牌。加快推进新型农村金融机构试点，年内再开设2家村镇银行。继续推进小额贷款公司试点工作，再增设15家小额贷款公司，形成30亿元贷款规模。继续推动农业保险试点，增加农业保险试点险种，扩大试点范围;鼓励金融机构根据“三农”特点，开展金融产品和服务创新，推广林权、土地承包权质押，公司＋农户贷款、贷款＋保险等创新模式;建立完善农村信用体系，推进农村信用担保体系建设，引导、支持和鼓励金融机构加大对县域经济的金融投入;积极发展农产品期货，积极推动上市生猪期货新品种;推进壹桥苗业、翔大饲料等农业企业境内外上市。 多渠道促进中小企业融资 着力解决中小企业融资难问题。落实激励引导机制，鼓励金融机构加大信贷投放，创新信贷产品和服务；继续引进和设立中小金融机构和小额贷款公司，完善中小企业融资服务体系；继续推动中小企业境内外上市；积极发展股权投资业；探索发展融资租赁；鼓励开展各类保险融资；积极推动中小企业信用体系、担保体系建设；积极搭建融资平台；继续加强融资服务，指导推动企业多渠道融资。 推动发展多层次资本市场 拓展企业直接融资渠道 一是加快企业上市步伐，继续推进大连港、大连银行、华信信托等主板上市，壹桥股份、泰德煤网、华信计算机、大治轴中小板上市，智云股份、路明科技、天元电机等创业板上市，中升集团、百年城集团、翔大饲料等境外上市。二是推动友谊、国电电力、辽宁时代后续融资。三是争取瓦轴B股改革试点。四是推动企业进入三板股权交易市场，探索建立股权交易所。五是加快发展投资业，积极引进和设立股权投资公司，争取设立产业投资基金，大力发展股权、债券、基金、投资等直接融资体系。 进一步优化金融生态环境 有效防控金融风险 一是继续深入开展“金信工程”，推动征信体系建设，做好信用社区、信用企业评选，创造诚实守信、公平有序的金融市场环境。二是加强金融监管，强化政府部门和金融监管机 构协调机制和综合监管体制。三是政府有关部门、各监管机构要进一步完善金融风险预警和金融稳定监测指标体系，健全金融风险应急机制和防控预案，不断增强防范化解金融风险和处置金融突发事件的能力。四是规范市场秩序，打击各类金融违法、犯罪行为，努力建设金融安全区。 命运如同手中的掌纹，无论多曲折，终掌握在自己手中 ==============================================================