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概 要 经济合作与发展组织指标 教育概况－2003 期 Overview EDUCATION AT A GLANCE: OECD INDICATORS - 2003 EDITION Chinese translation 概要系根据经济合作与发展组织出版物摘录翻译而来 可从在线书店免费索取概要文本 (/bookshop) 该概要为经济合作与发展组织非正式译稿 ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT 经济合作与发展组织 EDUCATION AT A GLANCE : OECD INDICATORS - 2003 EDITION OVERVIEW 主要结论 很多重要的经济指标在日复一日地波动，实事评论员几乎毫不例外地依据季度数据或年度增 长率来判断经济政策的成功与否。但是用同样的方式来评价教育，事情难得就令人兴奋了，因为 不论政策还是反映教育状况的指标均进展极其缓慢。确实，有关我们孩子的阅读、数学或自然科 学表现的头条新闻已经使人们难以安之若素。但是解决这些问题的政策可能要经过五年或十年， 甚至一代人的时间才能够产生效果。若考虑到今年毕业高中生的教育效果可能受到他们 1990 年 前后最开始上学时所受教育的影响，这也就不足为怪了，而且也许在这些班级的教师本人又可能 是在二十世纪六十年代接受的培训。 然而，从公共与私人教育开支上看，教育不仅吸纳了经合与发展组织地区 5.9% 的国内生产 总值，而且还是当今知识社会至关重要的资源。因此，难道我们不应该更加密切地监督教育的表 现吗？通过收集长达十余年期间内可靠的教育指标，并利用可比较数据对长期趋势进行跟踪，经 合与发展组织对此问题已做出了回答。这项工作的年度概要，教育概况的最新一期刚刚出版。该 期概要证实了情况改变得确实缓慢，但是清楚的指明了变化的方向。 对比2000/2001 年度和5 年或 10 年前的某些关键指标，可以发现多数指标仍然接近。以开支 水平为例，19 个经合与发展组织国家中 14 个国家对教育机构的公共与私人实际投资从 1995 到 2000 年间以超过 5%的速度增长，但与二十世纪九十年代初期相反，教育机构开支的增长速度通 常落后于国民收入增长速度。丹麦与瑞典依然是对其教育系统投入公共资源最多的国家，分别达 到国内生产总值的6.4%和6.3% 。在欧盟地区与美国，公共开支均达到国内生产总值的4.8% ，但 是美国的大规模私人教育投资(1.8%用于高等教育、0.4%用于小学和中学教育)将教育机构总开支 水平提升到 7.0%(相比之下欧盟地区为 5.3%) ，使美国接近开支最高的国家。目前开支最高的国 家是韩国，这再次反映了私人对高等教育的大规模投资。尽管高于平均水平(1.2%) 的私人投资被 计算在内，但日本仍然是开支数量中等(4.6%) 的国家。 入学水平的格局变化要大一些。1990 年的早期指标表明欧洲国家儿童早期教育的入学率往往 更高，但是继续求学获得大学教育的百分比低于美国、加拿大或澳大利亚。但是这种格局已经发 生了变化，尤其在包括英国和某些北欧国家在内的一些欧洲国家目前超过三分之一的青年受到大 学水平的教育。目前的入学率显示出大学水平的教育规模将继续扩大。2001 年，毕业生中十之有 四有可能加入高等教育计划，使其在有生之年获得等同于学士或更高水平大学学位，而且在新西 兰、芬兰、瑞典、波兰和澳大利亚这个比例则超过三分之二。这造成极大的教育资金筹措压力， 而且 22 个经合与发展组织国家中有 8 个国家高等教育机构的开支跟不上入学人数扩大的步伐， 以至于1995 年以来学生人均开支实际上是减少了。 至于劳动力的教育水平，这种转变的影响只是渐进的。例如，十年前青年人毕业率的提高只