关于考核干部德的几个问题.pdfVIP

中共天津市委党校学报 2011年第4期 关于考核干部德的几个问题 韩 强 [摘 要]随着德才兼备、以德为先用人标准 的提 出，德 的问题 目益引起 了社会各界的关注 ，如何准确考 核评价干部的德还是一个难题 。 目前各地 围绕干部德 的问题进行 了许多尝试，其 中主要是干部德 的称谓、考 核指标设计、考核方法、考核途径、考核程序等 问题 ，涉及一票否决的适用、扩大考核主体范围、考核结果的公 开和使用等 问题。各地探索中的许多问题有待进一步深化认识和澄清。 [关键词]中国共产党 ；领导干部 ；德才兼备、以德为先；考核评价 中图分类号 ：D630．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—410X(2O11)04—004005 坚持 “德才兼备、以德为先”的用人标准，关键 稳定的道德行为需要与为满足这种需要而掌握的 是如何准确考核干部的德。德对领导干部的重要 稳定行为方式 的统一体 。 《中共 中央 国务院关于 性不言而喻，但 由于德具有主观性 、内在性 、隐蔽 进一步加强人才工作 的决定》中明确指 出要从 品 性 ，德的考核又是 目前干部工作的难点，普遍存在 德 、知识、能力 、业绩 四个方面建构人才评价体系。 标准难把握、指标难统一 、操作难规范、结果难运 在人才测评 的学术研究 中，人们也 习惯于使用品 用等问题 ，因此，需要进一步明确干部德的考核的 德的概念 。 一 系列相关问题 ，以更好地指导实践 。 “德行”的提法主要是在浙江宁波的干部考核 中使用。他们是经过反复的思考讨论确定用这一 一 、 干部德称谓 问题 提法的，用他们的话说，干部的 “德”内在于德，外 目前在干部德 的称谓上 主要有这 样 四种 说 在于行 ，用 “德行”的提法既包括了干部 内在 的品 法 ，即“德”、“道德”、“品德”、“德行”，究竟用哪种 德 ，又包括了外在的言行 ，体现了干部内在道德和 称谓更合适还没有定论。 外在言行的统一，有利于全面地看待和评价干部 “德”的说法最具有概括性 ，涵盖 了品德 、品 的德。所以，宁波出台的干部考核文件冠名 《宁波 行等方面 ，与才相对 ，也是党 的文件使用最多的 市领导干部德行考核评价办法 (试行)》。 概念 ，但这一概念在表述 中存在许多不足 ，在作 对于这几个概念 ，我们认为，在与才相对应的 为与 “才”相对应 的概念使用时 比较恰 当和流 角度和进行 “德才兼备、以德为先”这样的表述时， 畅 ，但当单独使用 时往往在行文上非常拗 口，造 使用 “德”这样一种较笼统 的说法是恰 当的，在进 成表达不畅。 行解释性 的论述时，出于表达的需要 ，建议使用 “道德”是一定社会调整人与人之间、社会与 “品德”这一词汇 ，因为它最接近于 “德”所具有的 个人之间关系行为规范的总和 ，是一种在实际生 内在 品德、外在言行相统一这样的基本内涵 ，而且 活中根据人们的需求而逐步形成的一种具有普遍 它的中性偏褒的词性及侧重政治 内涵的色调用在 约束力的行为规范 ，它更多地在整体意义、一般意 干部这一特殊人群的考核上也更恰当。 义上使用 ，用在干部个人道德层面上往往具有 中 二、考核指标设计 问题 性偏贬的意蕴。 “品德”是道德 品质 的简称 ，是指个人遵守社 首先面临的是如