浅析国有企业债务重组问题.pdfVIP

目 录 一、绪论 1 1、研究的背景 1 2、研究的意义 2 二、债务重组理论综述 3 1、企业债务的相关概念 3 2、债务重组的相关理论 4 三、我国国有企业负债的成因及危害分析 6 1、 我国国有企业负债现状 6 2、国有企业过度负债的成因分析 8 3、 国有企业过度负债导致的严重危害 10 四、国有企业债务重组的方式及其选择 13 1、债务重组方式及其利弊 13 2、债务重组方式的选择 14 3、 企业债务重组中存在的问题 15 五、推动国有企业债务重组的对策研究 17 1、加大国有企业资本金的投入 17 2、开辟多种融资渠道和方式 17 3、强化企业自我积累机制 18 4、加快国有企业的改组和调整 18 5、 完善债务重组管理制度 19 6、制定债务重组法律制度 19 7、建立政策性扶持措施 19 8、积极为债转股企业民营化创造条件 20 六、 结论 21 参考文献 23 浅析国有企业债务重组问题 内容摘要：目前，国有企业的过度负债问题目益成为企业生存和发展的障碍。据粗略 统计，国有企业全国平均负债率已高达70%以上，其中有的超过80 %，有的已是资不抵债，大大超过了企业负债经营的正常水平。如果不尽快采取有效措 施，降低企业的负债率，实现国有企业的债务合理重组，大批国有企业将被债务困死 ，国有企业的改革和发展均无从谈起。因此，怎么解决国有企业过度负债的问题成为 当务之急。 本文围绕这个问题，根据债务重组的理论，首先描述了国有企业的债务状况以及 过度负债的成因及其严重危害；然后提出了债务重组的四种方式即转让非现金资产、 发行权益性证券、修改负债条件以及前三种方式的组合形式及其选择问题，并分析出 国有企业债务重组中存在的问题，最后阐述了推动国有企业债务重组的相关对策。希 望本文的研究能够对国有企业进行有效的债务重组起到一定的参考作用，从而进一步 提升企业的竞争能力。 关键词：国有企业，债务重组，债转股 一、绪论 1、研究的背景 近些年来，每一轮经济的调整以及产业结构的更新，一方面为企业的生存和发展提 供了越来越 阔的空间，另一方面也使企业之间的竞争日趋激烈。一些国有企业或因历 史遗留问题，或因墨守成规，没能适应新的游戏规则，或因内部经营管理不善，或受外部 各种因素的不利影响等，致使其盈利能力下降，资金回报率很低，甚至发生经营亏损，资 金周转不灵，出现资金紧缺或财 赤字，难以按双方协定的日期偿还债 ，并批量集中 产生大量债 。这些债 往往成为国有企业、金融机构乃至国家和地区的沉重负担，与 利税负担、冗员负担构成了“三座大山”，严重地制约了国有企业的发展。从目前的情况 来看，这三者中，债务负担尤为突出。如果问题不解决，国有企业改革的其它举措，如产 权结构转变、股份制改造、资产存量调整、产品方向转变、企业兼并和重组、企业技术改 造等均难以进行。 李克强同志曾经指出:“对目前企业的资本金比较低、债务负担重的问题，我们不能回避， 要把它作为深化国有企业改革中的一个重要问题，在分清债 的性质和情况后，按国家 有关规定，有领导、有步骤地妥善处理。”那么怎么解决国有企业的债务问题呢?这不但 是保证国有大中型企业改革脱困目标的实现需要迫切解决的一个实践问题，同时也是发 展和完善我国社会主义市场经济体制的一个重大理论课题。为了解决这一问题，我们在 对国有企业进行现代企业制度的公司制改组中，必须对国有企业的资产进行重组。资产 重组的目的是寻找一种最好的方式达到资产在不同所有者之间的转让和组合，使资源的 配置更加合理和提高效率。通过资产重组清资划定股份，将国有企业模糊不清的产权关 系理顺，满足各类投资者的要求和利益，增强企业活力，广泛集中社会资金，壮大企业资 产实力，促进我国现代化建设高速发展。过去几年的实践证明，资产重组在盘活国有资 产存量、调整产业结构、提高国有资产运营效率方面，确实发挥了相当重要的作用。与此 同时，在资产重组的过程中，差不多聚集了改革以来所碰到的与体制有关的所有深层次 矛盾，资产重组推动了这些矛盾的解决，无疑也推动了我国改革进程。资产重组成为现 阶段国有企业战略性重组和产业结构调整的重要手段。 最近几年是中国国有企业进行资产重组步伐最快的时期。政府鼓励并支持国有企业，特 别是大型国企通过改制上市，重组合并实现投资主体多元化，建立和完善现代企业制度 ，使之在市场行为中形成真正有生命力的企业集团。中国国有企业改制已取得重大突破 ，今后剥离不良资产进行资