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坚守耕地红线 确保经济增长讷河市是全国著名的商品粮基地，素有北国粮仓之称。在当前金融风暴席卷全球的特定历史条件下，如何坚守讷?尔河畔334 600公顷耕地红线，确保地方经济可持续增长，已经刻不容缓地摆上日程。讷河国土资源局局长张立军和班子成员倾心履职、不辱使命，带领全局干部职工戮力同心，认真贯彻落实上级的各项工作部署，发奋进取、脚踏实地、扎扎实实地开展工作，在双保行动工作中，取得了卓有成效的工作业绩，为地方土地资源的可持续利用，为地域经济的可持续发展，做出了有目共睹的积极贡献。 强化组织领导，形成工作合力 省国土资源厅和齐市国土资源局关于“保增长保红线”行动方案下发以后，讷河国土资源局迅速行动。一是及时向市政府领导汇报，得到市政府领导的高度重视。二是成立以郭市长为组长的讷河市“保增长保红线”行动领导小组，下设办公室在国土资源局，局长张立军任主任，抽调专门人员，组成“双保行动”办事机构。三是依据《齐齐哈尔市国土资源局保增长保红线行动工作方案》，并结合讷河市实际，制定了《讷河市国土资源局保增长保红线行动工作方案》，明确了“双保”行动指导思想、目标任务、实施步骤、工作要求和保障措施，明确了具体分工和责任部门，突出重点，体现特色，加强统筹，有序推进，务求实效。四是召开了全市“保增长保红线”行动动员会。对“双保”行动进行动员和部署，要求做到两手抓：一手抓建设用地审批，加速推进大项目落地的进度，为发展做好用地保障；一手抓对违法用地的查处，确保耕地保护责任制的落实。“双保”32作做到组织、人员、任务、经费“四落实”，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各相关股室分工协作，齐抓共管的工作格局。 强化优质服务，保障项目用地 讷河国土资源局严格执行国家产业政策、土地供应政策和供地标准。对投资规模大、拉动内需促进经济增长明显的重点建设项目，特别是重大基础设施项目提前介入，按照积极主动服务、严格规范管理的要求，积极做好项目征地报件工作，认真完成各项征地任务。 (一)项目落地情况： 1　国家、省重点项目进展情况。嫩江至泰来高速公路是纵贯我省西部地区的重要干线公路，是东北区域和我省骨架公路网的重要组成部分，是连接黑龙江、内蒙古、吉林三省区的重要经济干线。该项目建设里程230.6公里，用地总面积166.96公顷。该工程已经开工建设，征地补偿款近5000万元，已由讷河市政府发放完毕，工程齐齐哈尔至讷河段已基本竣工通车，讷河至嫩江段也已半幅通车，2010年10月将全线竣工通车。这个项目涉及农户多、地类复杂，讷河国土局几乎动用了全局人员，为其落地和发放补偿款做了大量深入细致的工作，使得很多路段能提前动作开工。 2 其他项目进展情况：①北引渠首及骨干一期工程：该工程是尼尔基水利枢纽配套项目，是我省“十一五”水利重点建设项目之一，目前该工程已列入黑龙江省千亿斤粮食产能工程，属省委、省政府大力推进的重点工程、该工程也是我省西部松嫩平原上的引、排系统水网建设中重要的水利工程项目。是在已建的引嫩工程基础上的改扩建工程，涉及讷河市的项目为北引渠首工程和北引扩建骨干一期工程。渠首工程投资6.11亿元，骨干一期工程总投资0.72亿元。北引渠首工程占地面积108.5709公顷，北引扩建骨干一期工程在讷河市境内占地总面积131.3868公顷。扩建骨干一期工程用地预审材料已于2009年6月上报到省厅，目前省厅正在进行基本农田踏查。②中俄原油管道工程：该工程建设将开辟从俄罗斯远东地区陆路进口原油到我国北部内陆地区的石油干线通道，是我国正在全力推进的石油资源供应多元化的一项重大战略举措，对及时、有效地填补我国东北地区的石油资源供应缺口，满足中国石油资源的持续快速增长需求，提高我国石油资源供应的安全性和可靠性具有重要意义。工程于2009年5月开工，计划2010年10月建成投产。工程在讷河市涉及永久占地项目有一个清管站，三个阀室，占地0.9415公顷，自从今年5月施工队伍进驻讷河以来，讷河国土局积极配合胜利油建的施工队伍进行占地面积清点和补偿款的发放，目前管道施工已经完成管道焊接近60公里，开挖埋设管道50公里，已发放临时占地补偿款600万元。 3　齐市重点推进项目进展情况。①黑龙江北方恒阳食品有限公司冷链物流项目。目前，该项目已完成前期立项登记、农用地转用、规划建设审批等相关手续的办理。从4月15日开工至今，已完成三通一平，建设围墙750米，锅炉、化验室、物资仓库、无害化处理等辅助厂房现已封顶，一期主体工程6000m2，基础工程已经全部完工，高低压配电铺设也已完工，两眼100米深井工程、锅炉、制冷等主要设备采购合同已签定完毕，部分生产设备已经到位。②新科环保设备有限公司项目。目前已完成用地审批，图纸设计，场地平整等工作，今年计划完成200