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市场经济条件下国有企业非市场因素简述摘要：文章通过对国有企业非市场因素的简要概述，阐明了这些非市场因素对企业发展和完善市场经济建设的危害性，以期在十二五期间，能够引起国有企业和国家职能机构、部门对此类问题的重视，为建立较为完善的市场经济体系，消除或减弱各种制度性、体制性障碍提供一个认识角度，同时为国有企业在制定新的企业管理制度提供参考。 关键词：市场经济；非市场因素；国有企业；管理 一、引言 我国经济经过三十多年改革开放政策的实践，即从二十世纪七十年代末的单一计划经济，逐步转变为充满活力的社会主义市场经济，确立了社会主义市场经济体制，并形成了代表这一伟大历史转变的建设有中国特色的社会主义理论。这一伟大理论的历史意义、深刻的现实意义，以及对中国未来国民经济建设与发展继续将发挥重要作用的指导意义都是无需在这赘述的。特别是在调整生产关系，解放生产力，促进企业发展，改善人民生活，建立更加完善的社会主义市场经济体制方面，必然将继续发挥其更大的思想武器作用。市场经济是以其平等性、竞争性、法制性和开放性为基本特征的，即是说在市场经济条件下所有经济活动参与者的身份、地位都是平等的，而企业要想生存与发展，就必须通过正当、激烈的市场竞争来降低成本，改善服务，努力增加市场占有率，而确保企业竞争行为正当性的有力保障就是法律、法规的不断完善与充分实施，同时，市场经济又是开放的，是说经济活动参与者是要有信心站到国际经济体系的大舞台上参与国际经济交流的。市场经济的这些特征和长期的实践充分表明，只有通过市场才可以科学而有效地实现资源优化配置，只有通过市场企业才可以实现追求利润最大化的目标。可在我国很多的企业中，特别是作为国民经济支柱的国有或国有控股企业中，即使是规模很大的国有企业，大多还不同程度存在着与市场经济基本特征相背离的非市场因素，有些企业甚至还非常严重。这些非市场因素的大量存在，尽管有其客观条件和历史原因，更有主观利益的问题和市场经济体制建设还不完善的问题。在市场经济条件下，这些非市场因素对国家进一步实践改革开放政策，对企业进一步实现利润最大化，促进企业实现长期的、可持续的生存、发展与壮大，对企业增强参与国际竞争的能力，都将造成极为不利的恶劣影响，都将造成国有资产的大量流失与浪费。基于此，对国有企业中所存在的各种非市场因素进行较为详细的分析，以便早日引起国有企业决策者，引起国家相关的职能部门的重视。在此基础上采取更加主动、有效、灵活的措施，制定更加完善、更加规范的市场监管机制，对建立更加完善的社会主义市场经济体制，壮大国有企业实力，在国际上获得更大的发展空间，不仅是非常必要的而且是非常重要的。 二、国有企业中非市场因素的主要表现 国有企业中非市场因素的表现形式有哪些？究竟应该从哪些角度对这些非市场因素进行分析才是科学而全面的，这是一个非常复杂的专业课题，笔者结合自己多年的工作实践，对此做粗浅探讨。 （―）“人”的非市场因素的主要表现 人是企业中最重要的生产要素之一，对企业的生存和发展起着极其重要的作用，“市场竞争说到底是人的竞争”的观念本该早已深入人心。在企业，人作为职业劳动者，大致可分为技能型人才和技术型人才，二者对企业的发展都具有举足轻重的作用，不可偏废。可实际的情形是，在这个“对企业的生存和发展起着极其重要作用”的环节上，一些企业对人的资源的利用与管理还远远没有引起足够的重视，特别是对现代企业管理思想的学习与应用上尤其缺乏深刻的认识，致使企业管理理念陈旧落后，管理方法简单粗暴，管理思路狭隘短浅，总以为是国企老大，即使不怎么管理，也能处处风平浪静，也可时时化险为夷，也会天天平平安安。没有一种职业管理者的职业感，缺乏市场就是战场的危机感；漠视对党和人民事业高度负责的责任感。其中的一些突出表现为：一是企业的机构设置不科学，不合理，管理人员冗杂，且职责不清，赏罚不明，依然存在着严重的平均主义思想，搞所谓的“平衡”。二是管理思想陈旧，管理办法落后，缺乏大局意识，长远意识，市场意识。对企业管理人员没有或缺乏完善的发展规划和培养计划，其结果必然是眼前有人不做事，将来有事无人做，进而导致企业管理效果低下，管理成本增加。三是“员工招聘走过场，员工使用走关系，员工考核走形式”。四是监督机制不健全或监督不到位，甚至形同虚设，难以或根本不能发挥监督作用。主要表现为暗箱操作多多，不能真实反映企业的实际状况。在市场条件好的情况下，还可以“打肿脸充胖子”，在市场条件恶劣的情况下，必然导致“人家企业可盈利，自家企业反亏损”的“老大不如老二”的尴尬局面。长此以往，必将使企业走入死胡同，走上破产毁灭之路，使职工的生活受到严重影响，使国有资产蒙受巨大损失。 （二）“物”的非市场因素的主要表现 在本文的叙述语境下，“物”的非市场因