风雨飘摇的加州奥巴马的强心剂能持续多久.PDFVIP

第4 卷第1 期 国际高等教育 Vol. 4, No.1 20 11 年2 月 Journal of International Higher Education February, 2011 风雨飘摇的加州：奥巴马的强心剂能持续多久？ John Aubrey Douglass 美国加州大学伯克利分校 （the University of California, Berkeley ）高级研究员 电子邮箱：douglass@berkeley.edu 由于预算大幅缩减，加州著名的公立高 加州州立大学拒绝了2 万名合格学生的入学 等教育系统正面临巨大的抉择。“大萧条”发 申请，并计划在2010~2011 学年在此基础上 生之前，该州由加州大学 （the University of 继续减少 2 万个招生名额。结合课程数量下 California ）、加州州立大学 （the California 降的趋势，人们能够预见，两年多的预算削 State University）和近百所社区学院三个支柱 减将可能造成 5.6 万名学生无法进入加州州 组成的高等教育系统早就显现出缺乏公共拨 立大学学习。该校限制招生数量的做法是为 款的迹象。过去20 年中，该州的高等教育生 了应对连续几年的预算削减，如今年上半年 均拨款直线下降，而入学人数却在稳步上升。 3130 万美元的削减，年中的 6600 万美元， 现在，这一趋势大大加速了，政策产生的影 下一学年的削减幅度可能会更大。 响也是史无前例。 不过，加州社区学院系统倒是可能吸纳 一些被加州大学和加州州立大学拒绝的学 缩减入学人数 生。但是，这些仅仅提供两年制大专学位以 加州高等教育系统建立在扩大入学机会 及各种证书教育的社区大学早就被增加的高 和保证教育质量的理念之上，现在这一逻辑 等教育需求淹没了。在金融危机发生之前， 正在被快速侵蚀。过去，即使在预算分配很 社区学院已经是美国经费短缺最严重的学 糟糕的情况下，加州的公立高校也能容纳该 校。上一财政年度，它们的预算削减了 8.25 州所有申请入学的合格学生（合格学生是指 亿美元，造成了社区学院的课程大幅减少， 那些上完必修的课程，获得了很高的成绩， 而同时 25 万名学生被拒之门外则显示其招 并在标准化测试中表现优异的学生）。但是好 生能力的下降。 时光一去不复返。近来，加州大学和加州州 对低迷状况的解释 立大学开始限制入学人数，这是在二十世纪 初加州理念诞生以来第一次缩减人数。 这一令人不悦的情况是怎样发生的呢？ 上个学年，加州大学系统拒绝了2300 位 除了当前重击加州的经济崩盘外，大量深层 合格学生的入学申请，新生入学数量减少了 次的宏观结构问题还在继续产生着影响。一 6% 。由于通货膨胀和入学人数上升，加州给 方面，监狱和医疗补助开销的增长以及为加 该校的生均拨款比1990 年下降了40% 。排除 州公立中小学进行拨款的强制命令都挤占了 通货膨胀因素后，1990 年的生均拨款达到 高等教育争取州拨款的空间。宪法没有强制 15860 美元，但现在只有9560 美元。 要求高等教育的优先性，因此公立大学，即 加州州立大