行业（产业）协会当桥梁——中国行业（产业）协会调查.pdfVIP

协会调查 8呻固 棠2007／12 ◎ 特别策划 本刊记者 王 满 石 峰 胡立森 改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展与政府机构改革的推进，我国行业(产 业)协会得到了快速的发展。据统计，截止到2006年，全国社团总数已达到191，946家，其 中行业(产业)协会已达到59，783家。在加强行业(产业)自律、协调行业(产业)关系、保障 行业(产业)安全、提供行业(产业)服务，促进行业(产业)发展等方面取得了可喜的成绩。 中国加入世界贸易组织之后，行业(产业)协会在中国社会发展中的地位越来越突出，尤其 在反倾销、反补贴起诉和应诉中的作用也越来越重要。这样，就有必要从理论上继续深化 对协会性质、职能、运行规范和管理体制的研究。 一 、 我国行业(产业)协会的起源 行业(产业)协会作为市场经济发展的必然产物，它是市场经济主体为了表达自身的 愿望与要求，维护共同的经济利益和社会利益而组成的行业(产业)自律性、非营利性的社 会团体法人，具有协调市场各行业(产业)主体的合法利益、提高市场配置资源的效率和维 护市场经济运行秩序的功能，是市场经济体系的重要组成部分。它们的起源主要有以下几 种方式： 呻匐 石童2007／12 9 ◎ 特别策划 由企业自主推动的行业(产业)协会。一般来说， 既与行业(产业)的活动有较大联系，又与市场经济发 育程度密切相关。如：中华全国工商业联合会成立于 1949年8月，又称中国民间商会，全国各地都相继成 立了工商联。各级工商联既是参政议政的人民团体， 又是具有多种服务职能的民间商会，依靠同业公会和 行业商会加强当地非公有制企业之间的联系，促进非 公有制经济的发展。但仅仅有工商联组织还不具备促 进行业协会持续发展的充分条件，还需要有私营经济 发育良好的必要条件。私营经济发展较快的地区，往 往是市场经济发展成熟较快的地区，企业与政府没有 严格的依附关系，企业完全拥有生产、经营、销售的自 主权。但企业在发展过程中，碰到同行业(产业)内部 价格上的相互倾轧与产品质量问题时，企业组织出于 维护自身利益和市场秩序的需要，被迫产生组建行业 (产业)协会的冲动。市场经济较发达的沿海地区逐渐 由企业自主地发起组织了一些行业(产业)协会，尝试 着用行业(产业)自律的方式规范市场行业(产业)秩 1 0呻匐 掌2007／12 ◎ 特别策划 ，”+ ”+ “+ “+ “+ “+ “+ ”+ “+ ”+ “+ ‘‘+ ”+ ”+ ”+ “+ ”+ “+ ”+ “+ ”+ “+ “+ ” + 孝谬 考窖 一 ， ÷ 。 } 2．世界银行 + + + + + + + ； 国际复兴开发银行(the International Bank for Reconstruction and Development)简称为世界银行(the World Bank) 它是联合国下属的一个专门机构，负责长期贷款的国际金融机构。World Bank是根据 1944年美国布雷顿森林会议上通过的 《国际复兴开发银行协定》成立的。其宗旨是通过对生产事业的投资，资助成员国的复兴和开发工作；通过对贷款的保证或参与贷 款及其他私人投资的方式促进外国私人投资。当成员国不能在合理的条件下获得私人资本时。则在适当条件下以银行本身资金 或筹集的资金及其他资金给予成员国直接贷款，来补充私人投资的不足；通过鼓励国际投资，开发成员国的生产资源，提供技术 咨询和提高生产能力。以促进成员国国际贸易的均衡增长及国际收支状况的改善。 序。显然，在这种背景下所成立的行业(产业)协会，其动 力源就在于企业本身，其他的因素，如政府提供帮助或