为增加消费、拉动内需，发挥商务部门的积极作用.pdfVIP

为增加消费、拉动内需， 发挥商务部门的积极作用 。 嵇复旺 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。 这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持 扩大国内需求。特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消 费、投资、出口协调拉动转变；由主要靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动 转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步，劳动者素质提高，管理创新转 变。”胡总书记在这段话里的两个关键词对指导我们今后商务外经贸政策的走向，有着至关 重要的作用，过去那种单纯依赖出口拉动经济的发展模式应当有所改变，应该把消费需求作 为国民经济增长拉动的新抓手。这是我们党坚持实事求是，坚持科学发展观，加快转变经济 发展方式的新举措。 t 消费在我国长期得不到重视，有着来自传统理念的束缚和社会舆论的压力，找准矛盾焦 点所在，才能挣脱羁绊，走出樊篱Io 消费是社会再生产过程中的最终环节，产品通过消费体现其价值和使用价值，消费是社 会生产的目的，根据消费的多少决定生产的规模和数量。消费是重要的，在通常情况下消费 是一个变量的过程，具有持续性、膨胀性，对国民经济有明显的拉动作用；同时也可以是一个 不变的过程，在一定时期内也可以忽略不记，具有阶段性、伸缩性，当消费满足了人们的吃穿 住行的基本需求之后，可以维持在一个不变的基础上持续一段时间甚至是更长的时间，这为 人类积累财富提供了可能，正是由于消费所具有的两重性，具备了调节生产关系，影响经济 发展的作用。因此国际上经济增长拉动因素中消费拉动占发达国家的比重越来越高，这种 消费行为不仅刺激了生产力的提高，更促进了经济的快速发展，达到良性循环的目的。消费 一 旦受到人为遏制，就有可能形成因消费不足而导致的生产过剩，在国际市场需求旺盛，消 费向好的情况下，也许不会对我们的经济造成影响，然而一旦国际市场出现问题，消费需求 受阻，我们的生产就会停滞不前，高速运转的经济链条就有可能会蹦断，那时候国内市场需 求再跟不上的话，生产会大量萎缩，与之相关的产业会面临失衡的局面，企业萧条倒闭，劳动 者下岗失业，成为影响社会稳定的不安全隐患，国民经济就会受到冲击。因此胡总书记在十 七大报告中未雨绸缪，首先把坚持扩大国内需求作为国民经济拉动的重要一环而放到了突 出的位置上，为指导我们的商务外贸工作指明了方向。 长期以来由于国情的需要，我们的消费需求一直被压抑。消费不足是个普遍现象，通过 消费带动国民经济指数增长乏力，一直是困扰我国经济界的一道难题。改革开放29年，我 国GDP连创新高，平均以接近和超过1O 的速度递增，创造了世界经济发展的奇迹，但是 与之相匹配的居民消费水平却远低于国民经济增长的上升幅度，使我们始终处在经济增长 快于消费增长的轨道区间内，过去在物质生活还不够富裕的昨天是有其积极意义和现实意 义的，在当时历史条件下，国民压缩减少不必要的消费支出，增加了原始积累，我们才能集中 那样多的资金搞建设，为增强国力做出了巨大的贡献。但是随着我国生产力水平的逐年提 高，随着“中国制造”产品的走向世界，产能过剩正在成为我们经济发展的新问题，在物质生 88 活日益丰富的今天，我们的消费如果还仍旧停留在原有水平上徘徊不前，与国民经济发展不 相适应，就会成为我们今后可持续发展的阻力，以往的优势也许会变成今天的劣势。 客观的讲，抑制居民消费的因素有两个方面：一是数千年的传统农耕意识根植于我们每 个人的思想，不可避免地打上了节俭的烙印，自然就形成了生产工作在先，消费享受在后的 生活习惯和生活方式，这就是存在的观念抑制或者说是理念抑制，这原本就是人们心目中根 深蒂固的东西，改变起来有一定的难度。千百年来，我们中华民族在落后的生产力水平中挣 扎煎熬，国民过惯了穷日子、苦日子，消费需求不够旺盛，尤其是我们作为农业人口的大国， 全社会保障体系正在建设形成之中，许多法规还有待完善，人们消费时还存有后顾之忧，对 未来生活中的不确定因素存在担心，不敢大胆消费是种普遍现象。二是新中国成立以来我 们一直宣扬勤俭节约、艰苦奋斗的光荣传统，改革开放以后我们一直在政策上鼓励出口，限 制进口，