可持续发展理念下中国能源产业发展战略.docVIP

可持续发展理念下中国能源产业发展战略【摘要】 本文介绍了可持续发展理念的提出及内涵，分析了目前我国能源产业状况及面临的问题，结合中国能源发展的实际情况，提出了可持续发展理念下中国能源产业的发展对策。 【关键词】 可持续发展 能源产业 能源战略 对策 一、可持续发展理念的提出及内涵 20世纪以来，科学技术的快速发展推动着经济增长和社会进步，与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污染和生态破坏等问题威胁着全人类的未来生存和发展，在严峻形势下，人类不得不重新审视自己的社会经济行为，认识到通过高消耗追求经济增长和先污染后治理的传统发展模式已不能适应当今和未来发展的要求，而必须努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人的需求而又不对满足后代人需求的能力构成危害的可持续发展道路。 1、可持续发展理念的提出 可持续发展（Sustainable Development）作为一种概念，在1980年世界自然保护同盟（IUCN）、联合国环境规划署（UNEP）和世界野生生物基金会（WWF）联合发表的《世界自然环境保护大纲》中被首次提出，1987年世界环境与发展委员会（WCED）发表的《我们共同的未来》（Our Common Future）这份报告中第一次提出可持续发展理论，1992年联合国环境与发展大会上各国首脑通过的《21世纪议程》中首次将可持续发展作为一种发展战略提出。《世界自然环境保护大纲》定义可持续发展是指“自然保护与持续发展互相依存，两者应当综合起来予以思考。保护意味着对人类利用的生物圈加以管理，以使生物圈能给当代人带来最大的和持续的效益，同时维护生物圈满足后代人需求和期望的潜力。发展是指利用生物圈的变化及人力、财力、生命和非生命资源去满足人类需求并改进人类生活质量”。这是国际组织对可持续发展所下的定义。 2、可持续发展的内涵 可持续发展是从环境与自然资源角度提出的关于经济、社会和资源、环境协调持续发展的新发展观，其内涵包括三个方面。 第一，可持续发展鼓励经济增长。它是国家实力和社会财富的体现，经济的发展不仅要重视数量的增长，更要追求质量和效益的提高。第二，可持续发展以保护自然生态为基础，强调发展与自然资源、生态环境的承载能力相协调。因此要求在保护资源与环境永续利用的前提下进行经济和杜会的发展。第三，可持续发展以改善和提高生活质量为目的，与社会发展相适应。 这表明，可持续发展包括相互关联的经济持续、生态持续和社会持续。生态持续是基础，经济持续是条件，社会持续是目的，生态、经济、社会统一为不可分割的整体。因此，走可持续发展道路不仅意味着社会的全方位变革，而且是世界各国的共同选择，是全球利益的共同体现。 二、中国能源产业的现状 1、能源状况 中国有丰富而多样的能源资源，能源总量位居世界前列。一次能源资源总储量估计为4万亿吨标准煤。埋藏在地下1000 米以内的煤炭资源总量为2.6万亿吨。原油储藏量930亿吨，天然气资源储量38亿立方米，已经探明的石油和天然气储量分别约占预测总储量的20%和3%。我国可再生能源资源储量丰富，技术可开发水能资源为379千兆瓦，风能可开发量2.53亿千瓦，太阳能年总辐射量大约在930―2330千瓦小时/平方米之间，已探明的可靠铀储量占世界第9位。此外，生物质资源、地热能资源、海洋能资源等等，都具有广阔的开发应用前景。 由于我国人口众多，按人口平均的能源资源占有量而言却是地大物瘠。我国人均能源资源占有量远比世界平均水平低，其中煤炭资源仅约为世界人均水平的55.5%，石油、天然气分别约为11%、4.3%（见表1）。 2、能源消费结构状况 随着经济规模的不断扩大，中国的能源消费呈持续上升趋势。十一五期间，我国一次能源生产总量已跃居世界第一。2010年全年能源消费总量32.5亿吨标准煤，比上年增长5.9%。其中，煤炭消费量增长5.3%，原油消费量增长12.9%，天然气消费量增长18.2%，电力消费量增长13.1%。 相对于世界能源消费结构，中国能源消费的特点是以煤炭为主要的一次能源（见表2）。由于中国长期坚持能源自给的发展方针和我国丰富的煤炭储量，形成了以原煤为主的能源消费。20世纪70年代以来，中国煤炭一直占一次能源消费总量比重的75%左右，20世纪90年代以来国家采取政策积极调整能源结构，使原煤消费所占比重到2005年下降至69.1%。 三、中国能源面临的严重问题 1、能源资源短缺 伴随着经济的发展，我国能源需求量将持续增长，对资源可持续供应造成较大压力。未来15年我国人均能源消费量和能源消费总量将会持续增长，如果采取正确的能源战略，我国的能源需求将有可能保持相对较低的增长速度。据预测，