建设提升产业结构升级江苏自主创新体系.docVIP

建设提升产业结构升级江苏自主创新体系摘要：建设区域创新体系是提升江苏省产业结构升级的重要保障。为此，需要制定正确的指导思想、目标体系，完善区域创新网络，加强科技创新中介服务系统建设，转变政府职能，推动高新技术产业化发展，大力促进大学科技产业发展，实施民营科技企业孵强、做大示范工程，是当前建设江苏自主创新体系需要解决的重要举措。 关键词：自主创新体系：产业结构升级：江苏 江苏要建设创新型省份，核心是增强自主创新能力，走出一条具有江苏特色的自主创新道路。其关键在于把握现阶段的创新特征，发挥好江苏的现实优势，增强江苏自主创新能力的基本思路。因此，江苏自主创新体系的建设是江苏省实现经济快速增长和提升产业结构升级的重要保障，带动自主创新系统工程的核心内容。 1 江苏自主创新体系建设的指导思想、目标 1.1　江苏自主创新体系建设的指导思想 以科学发展观为指导，承接国家创新系统的区域安排，依托江苏的科技资源优势、产业优势、区位优势和发展机遇优势，以江苏支柱产业、主导产业关键技术的研究开发和产业化能力的培养和提升为切入点，以全面提升江苏自主创新能力和产业结构升级为目标，以科技管理体制和发展政策的整体创新为根本动力，力争用5―8年左右的时间+初步建立适应社会主义市场经济需求和经济全球化发展趋势，能充分发挥江苏省的比较优势，以民营企业为主体，各种创新主体共同参与、相互激活、区域特色鲜明、国际竞争优势明显的自主创新体系，为创新型国家的建设提供坚实的区域支撑。 1.2　江苏自主创新体系建设的目标 1.2.1　总体目标 到2010年初步建立以市场为导向，以企业为主体，以大学和科研机构为知识、智力支撑，以中介服务机构为纽带，以政策为调控手段，多种创新主体之间协调互动、运行高效、服务江苏、辐射长三角、影响全国的区域自主创新体系框架和运行机制，区域整体自主创新能力进入全国前3名，科技进步贡献率达到55％以上，初步建成创新型省份。 1.2.2　分项目标 (1)研究开发能力目标 紧紧围绕江苏省产业结构升级的目标，配合国家“211”52程、知识创新工程和技术创新工程的设施，重点建设2～3所国际知名的高水平研究型大学和5-7所世界一流科研机构，新增一批国家重点实验室(10～15个)，建设装备制造业、生物医药、纺织、化工国家研究开发中心和工程技术中心，到2010年力争使江苏成为装备制造业、生物医药、纺织、化工领域基本技术和核心技术的全国性研发中心，装备制造业、生物医药、纺织、化工四个产业领域的研究开发能力在处于国际先进水平，软件产业的研发和设计能力与北京、上海相当，形成三足鼎立的发展格局。 (2)科技成果产业化能力目标 通过区域孵化网络和高新技术产业化基地建设，形成完善的高新技术企业及产业的孵强做大机制，使区域孵化功能逐步由企业孵化向产业孵化和产业链孵化的层次提升，在软件、机械电子、生物医药、化工、纺织等领域培育出一批国内知名、有一定国际竞争力的“品牌”企业。 (3)中介机构服务能力目标 争取到2007年将目前依托政府有关职能部门的中介组织全部转制为独立运行的企业法人。到2010年形成一个比较完善的包括3个层面的中介服务组织和5种基本服务功能的中介服务体系。 (4)跨国公司区域研发中心和技术支持中心引进目标 紧紧抓住跨国公司区域研发中心和技术服务中心将逐步入驻我国部分中心城市的历史机遇，营造良好的城市投资环境、科技创新环境和人才成长环境。进一步加大招商引资、招商引智的力度，争取有更多的全球500强企业到江苏建立区域研发中心、技术支持中心和销售中心。 (5)体制改革与政策创新目标 科技立法。到2008年完成有关知识产权保护与管理、科技投入、高新技术产业布局、风险投资运营等方面的地方性法规的制定和完善工作。到2010年形成完善的、与江苏自主创新体系运行相适应的地方性科技法规体系。 2　江苏区域创新体系建设实施对策 2.1 完善区域创新网络，重塑创新活动主体 建立和完善以民营科技企业为主体、以市场需求为纽带，企业、大学、科研院所和政府相互促进的区域科技创新的核心网络，形成集群创新的新机制是江苏自主创新体系建设的核心任务和基础性工作。 2.1.1 大力推进体制和机制创新，打造科技创新主体 使企业成为技术创新主体是区域创新体系建设的核心任务之一，重点采取以下措施：第一，充分发挥国有大企业技术研发中心、工程中心的作用，尤其要充分利用机械装备制造、化工、轻纺三大产业领域的技术优势，组建跨企业的行业性工程技术中心，形成具有区域特色的技术集群；第二，政府要为企业制定各种鼓励性政策和引导性政策，降低企业进入成本和运营成本，鼓励企业进行研究开发投入