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我国农业风险变化趋势及风险管理体系构建摘要：在对农业风险分类相关文献回顾的基础上，按照成本收益的定义构建了新的农业风险分类，将农业风险分为产量风险、价格风险和成本风险。在此基础上，运用5年移动平均法计算各类风险的变异系数，对改革开放以来我国农业风险的纵向和横向变化进行了对比。从纵向来看，3种农业风险均呈现越来越严重的趋势；从横向来看，我国农业生产主要是价格风险，其次是成本风险，最后才是产量风险。依据农业风险管理主体的分类，建议从微观、中观和宏观方面构建农业风险管理体系。 关键词：农业风险；变化趋势：风险管理 1　农业风险的分类 国内外学者对农业风险的分类主要是按照风险的来源进行划分的。由于对农业风险来源认识不同，农业风险的分类在国内外没有形成统一的标准，主要可以分为两派。 一派对农业风险采取两分类法，即分为自然风险和市场风险。自然风险是由于在农业生产中，受气候条件等不可控因素的影响，造成农产品产量和品质是不确定的；市场风险包括投入品价格风险和产出品价格风险。其中产出品价格风险是由于农产品市场的典型特征(大量的竞争性生产者、同质的产品、缺乏弹性的需求)，导致了农产品价格的大幅波动。 另一派对农业风险采取了多分类法。他们认为农业风险除了自然风险和市场风险外，还存在其他风险。Baquet et al(1997)和Hardaker et al(1997)对农业风险的分类最为典型和系统。他们将农业风险归为7类：生产风险(Production Risk)、价格／市场风险(Price／Market Risk)、货币风险(CurrencyRisk)、制度风险(Institutional Risk)、融资风险fi-nancial Risk)、法律风险(Legal Risk)和人生风险(Personal Risk)。一些学者认为农业的快速发展，导致农业中出现了新的风险，因此需要采用新的方法对农业风险进行划分。Boehlje(2002)认为，随着农业部门的巨大变化，农业产业越来越具有制造业的特点，因此，农业中出现了新风险。一个可供选择的和可能更有用的分类方法是将风险分为战术(或操作)风险和战略风险。另外，随着农业的发展，资源、环境等因素越来越受到学者们的重视，环境污染风险、资源风险等相继引入农业风险之中。 随着科技的进步和经济的发展，不断有新的因素出现，导致了国内外对农业风险的分类难以形成有效标准。本文认为，虽然在农业生产经营过程中，无法预料的因素很多，有自然的、经济的、社会的、人文的、政治的等等，由此农业遇到的风险也会很多，但这些因素最终会体现在农民的农业收入变化上，而农民的农业收入由农产品产量、价格和成本决定。因此，本文将农业风险分为3类，即价格风险、产量风险和成本风险。 2　我国农业风险的变化趋势 2.1　产量风险的纵向比较 2.1.1　自然灾害发生频率不断提高，重大自然灾害发生趋于频繁 我国是世界上自然灾害最严重的国家之一，在五千年的农耕文化史中，农业生产曾遭受了各种各样自然灾害的侵袭，囊括了世界上所有自然灾害的类型，其自然灾害的灾史之长、灾域之广、灾种之多、灾情之重也是世界罕见的。据史料统计，从公元前206年一1949年的2155年中，共发生水灾1029次，较大的旱灾1056次，死亡万人以上的灾害平均10～20年出现一次。因而素有“三岁一饥、六岁一衰、十二岁一荒”之说。20世纪50年代以来，出现灾害的频率不断提高，到80年代灾害发生频率已达到70％，90年代灾害发生频率达到了最高点90％，进入21世纪灾害发生频率仍然很高，频率达77.8％。重大自然灾害的发生频率也在不断提高。50年代出现大灾1次；60年代上半期出现中灾1次，特大灾2次；70年代出现中灾4次，大灾2次；80年代出现中灾3次，大灾4次；90年代出现中灾1次，大灾5次，更大灾2次，特大灾1次。进入21世纪，2000―2008年出现中灾2次，大灾4次，更大灾1次，见图1。 建国近60年来，出现自然灾害的频率不仅在加快，而且出现大灾害以上的频率也在提高。 2.1.2　灾害影响范围越来越广，损失程度趋于严重 我国农业自然灾害的发生范围越来越广。从全国农作物平均每年受灾面积来看，由50年代的24998千公顷增加到21世纪的46817千公顷，增加了0.87倍。从受灾率来看，由50年代的16.7％增加到21世纪的30.3％，增加了近1倍。从全国农作物平均每年成灾面积来看，由50年代的10466千公顷增加到21世纪的26495千公顷，增加了1.53倍。从成灾率来看，由50年代的41.9％增加到21世纪的56.0％，增加了约14百分点。另外，改革开放以来，我国农业的受灾率和成灾率居高不下，一直分别维持30％和50％左