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我国加工贸易现状、问题及对策探析摘 要：改革开放以来，我国加工贸易发展迅速，现已成为对外贸易的重要方式，在分析了加工贸易存在技术水平低产业关联度差等问题的基础上，提出了加快我国加工贸易高新技术化的政策建议。 关键词：加工贸易；现状；特征；问题；对策 1 我国加工贸易发展的现状及其主要特征 随着我国对外开放水平的不断提高，对外贸易增长迅速，对国民经济贡献越来越大。在对外贸易中，加工贸易发展极为迅速，占我国出口比重越来越高，从1980年的3．6％增长到2003年的55．2％。从1996年起加工贸易占我国贸易出口的比重一直维持在50％左右，加工贸易已成为我国对外贸易的主要形式(见表1)。加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。我国一半以上加工贸易是由外商投资企业完成的，外商投资企业带来了许多新产品特别是高新技术产品，推动了产业结构升级。同时也带动了我国加工贸易的技术进步(见表2)，技术有很大进步的企业数占29．9％，有一定进步的企业数占61．5％，说明我国的加工贸易企业的技术更新较快，随着国际市场竞争压力的加大，国内制造业基础的不断完善，加工贸易不断引进新的设备和技术，加工贸易的产业结构正在向上游推进，越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我国，促进了我国产业技术进步升级。加工贸易企业从事的大多是劳动密集型产业，吸引了大量的劳动力就业，创造了大量的就业机会。当前，我国的加工贸易主要有以下几个特征： 1．1 加工贸易发展迅速 我国加工贸易凭借比较成本优势、地理优势、政策和环境的优势，大大推动了我国制造成品出口，促进了我国对外贸易的增长。从表3可以看出，1993年以来，加工贸易对出口的贡献率是巨大的，1994年我国加工贸易的出口增量为127．32亿美元，对出口的贡献率为43．5％，2004年出口增量为861．21亿美元，对出口的贡献率达到了55．5％，从1994年到2004年，我国加工贸易总出口增量为2 837．22亿美元，对出口的贡献率达到56．6％。 1．2 外商投资企业是我国加工贸易的经营主体 我国的加工贸易伴随着外资利用的增长而快速发展，到2003年，我国加工贸易的企业构成中外商投资企业、国有企业和其他企业所占比重分别为90．2％、6．6％、3．2％，外商投资企业占绝对优势。 1．3 我国高新技术产品发展迅速 自实施“863计划”以来，我国高新技术产品发展迅速，从1986年到2004年间，我国高新技术产品发展迅速，每年增长36％以上，占我国对外贸易出口总额比重已从1985年的2％增长到2004年的27．9％，2004年我国高新技术产品出口创历史最高水平，达到1 655．4亿美元，已成为世界第5大高新技术产品出口贸易国，产品结构以信息技术产品为主，主要集中在计算机与通信技术、光电子和电子技术、生物技术、计算机集成制造技术以及新材料技术等产业领域，其最大的产业领域是信息通信技术，2004年占我国高新技术产品出口总额的96．72％。 1．4 我国加工贸易市场集中度很高 我国加工贸易企业主要集中在东部沿海地区，特别是高新技术产业大部分集中在长江三角洲、珠江三角洲地区。我国加工贸易以加工组装为主，加工原材料和关键部件主要来源于日本、台湾、东盟、韩国等周边国家和地区，出口主要市场为美国、欧盟、日本等发达国家。2003年，我国同美国、日本、欧盟等加工贸易额为1 387．6已美元，占我国加工贸易额的61％，加工贸易产业表现出市场集中度高的特点。 2 我国现行加工贸易存在的问题 2．1 我国加工贸易的技术水平低，附加值低 虽然我国最近二十多年发展迅速，但附加值低，究其原因是生产技术的低水平。我国加工贸易特别是高新技术产业以外商企业为主，外商企业通常把资本密集、技术密集、关键零部件生产以及品牌、营销等产品高附加值部分留在国内，赚取高附加值部分，而把技术含量不高、进入门槛较低的劳动密集型生产环节的组装加工等移动到我国等发展中国家，获取的附加值少。以电子产品为例，生产高附加值的芯片、软件的美国获得全世界电子行业60％左右的利润，生产关键性电子器件的日本、韩国等国家获得20％左右的利润，而我国等发展中国家从事一般部件生产及装配工作，只获得10％左右利润。可见，我国的加工贸易缺乏拥有核心技术和自有知识产权，技术水平低。 2．2 我国加工贸易的产业关联度低 我国的加工贸易特别是高新技术产业只是低技术水平的一般加工装配生产规模的扩大，产业进出口呈现出“大出大进”的特点，说明我国加工贸易产业关联度低，产品配套能力差，中间产品国产率不高，需要进口大量的原材料，未能达到利用加工贸易提高产业结构，波及相关上下游产业发展的初衷，加剧了我国产业发展的不稳定性，容