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比较视野中的公民政策参与.pdf
2010年5月 陕西行政学院学报 May，2010
ofShaanxiAdministrationSchool
第24卷第2期 Journal V01．24．No．2
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奠公共行政，i
比较视野中的公民政策参与
杨成虎，刘建兰
(北京信息科技大学公共管理系，北京100192)
摘要：公民政策参与公共政策过程不仅能够为行政机关建构新的合法性来源，也可以为行政权力的理性化行使配置新的
制约力量，这是公民政策参与受到世界各国普遍重视的原因所在。但是，基于不同的体制和制度安排，公民参与的效果又存在着较
大的差异。我国公民政策参与表面轰轰烈烈、实际效果不彰的原因在于缺乏合适的权力体制的配合。因此。赋予公民以实体性的参
与权，同时对国家权力的分配格局做出一定程度的调整，是摆脱公民参与困境的一个可能出路。
关键词：公共政策；公民政策参与；合法化
中图分类号：D60；D621．5 文献标识码：A 文章编号：1673--9973(2010)O枷025—04
in in
OnCitizen theProcessofPublic China
Participation Policy
YANG Jian-lan
Cheng-hu，LIU
(BeringInformationScienceTechnologyUniversity，Be彬ng100192，China)
in isnot anewtmurceof for alsoanewcon-
Abstract：Citizen executive，but
participationpubhcpolicyprocessonly legitimacy
to
straintforcetherationalexerci∞ofexecu“ve isthereasorlthatcitizen universalattention
power．This policy
participationpaid by
aroundthe effectsofcitizen aredifferentbecauseofdifferent institutions
govemments world．However,thepolicyparticipation political
and of
sui蕾ace andtheactualresults citizen inChinaareduetolackof CO--
systems．Thevigorous unapparentpolicyparticipation proper
ordination
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