农民专业合作社发展模式的国际经验及启示.pdfVIP

第八章 　 农民专业合作社发展模式的　 国际经验及启示 自１８４４年世界公认的第一个规范运作的合作社———英国 “罗 虚代尔公平先锋社” 成立以来， 合作经济在世界范围内得到了极大 的发展， 一些国家和地区已形成了具有自身特色的合作社运行模 式， 其中以法国、 日本和美国等国家的农业合作社较为典型。 尽管 在产生背景、 组织结构、 经营内容和运作模式等方面有所不同， 但 各国农业合作社在提高农民组织化程度、 维护农民利益和提高农民 收入等方面发挥了不可替代的作用。 研究和分析国外农业合作社宝 贵的发展经验， 对于促进我国农民专业合作社的发展具有一定的借 鉴意义。 第一节　国外农业合作社的发展模式及比较 一　以法国合作社为代表的 “欧洲模式” 欧洲是世界合作社的发源地， 其农业合作经济在经过了１００ 多 年的发展之后， 已经渗透农村经济的各个领域， 在农业中发挥着不 可替代的作用。 欧洲合作社的特点是专业性强， 即其以某一种产品 或某种功能为对象组成合作社。 合作社的规模一般都比较大， 本身 就是经济实体。 为了形成规模优势以保障合作社利益， 合作社之间 的联合或合作逐步增强， 形成了比较完整的合作体系。 其中， 法国 的农业合作社就是其中的一种典型。 （１） 基本概况 法国的农业合作社始于１９世纪末期。 自２０世纪８０ 年代之后， 法国农业合作社经过了一系列的合并和重组， 组织规模日益扩大， １５９ 农民专业合作社的制度优化与绩效提升 数量不断减少， 合作社的具体经营内容也开始从统购生产资料、 销 售农产品、 提供技术和信息等方面的服务， 逐步延伸到了农产品的 加工、 贮藏和销售领域。 目前农业合作社在法国已经成为最普遍的 一种合作组织， 而法国农业所采取的这种组织形式也成为其农业成 功的关键因素之一。 （２） 种类和特点 法国的农业合作社按照功能上的差异， 可分为收购—销售合作 社、 农资供应合作社、 服务合作社、 多种经营合作社、 农业互助信 贷银行和互助保险组织。 按照组织经营农产品的种类划分， 可分为 肉类合作社、 谷物合作社、 饮料合作社、 乳品合作社、 水果蔬菜合 作社等。 按照合作社的组建方式划分， 可分为基层合作社和合作社 联盟。 其中， 基层合作社由农业生产和经营者直接参与或组建而 成， 而合作社联盟则是由许多的基层合作社联合组建而成的联 合社。 法国农业合作社的主要特点有以下几点。 第一， 合作形式专业 化。 每种合作社只提供单一品种的农产品或相关服务。 如奶牛合作 社、 小麦合作社、 销售合作社、 农机合作社等。 第二， 广泛覆盖整 个生产过程。 合作社在农产品的生产、 加工和流通等领域建立了科 学而严密的社会化服务体系， 其目的是为成员提供各项与产前、 产 中和产后相关的服务， 这既节约了产生于诸多流通环节的交易成 本， 又有利于获得市场信息的反馈。 第三， 合作集中化程度高。 自 ２０世纪６０ 年代以来， 法国国内逐步形成了一些大型的农业合作企 业集团， 农业合作社的集中程度越来越高。 到２０１０ 年底， 法国全 国合作社协会 （ＣｏｏｐＦＲ） 共有２１万个合作社企业， 雇员 １００ 万 人。 在ＣｏｏｐＦＲ 中， 农业合作社企业涵盖了法国４０％的农业企业和 食品企业 （李先德，２０１４）。 （３） 经营和服务内容 经过１００ 多年的不断发展， 法国合作社的规模日益扩大。 合作 社为成员提供的服务内容也从最初的采购、 销售和技术等有限的几 种， 逐步扩展到产前、 产中和产后的各项服务， 内容涉及成员生产 和生活的方方面面。 这主要体现在： 一是提供与生产资料投入有关 的服务， 包括化肥、 种子和农药的生产、 采购和供应； 二是提供生 产过程中的相关技术服务， 包括土壤成分的分析， 农作物的生长管 １６０ 　 　 　 第八章　 农民专业合作社发展模式的国际经验及启示　 　 　 理， 化肥、 农药的使用时间和数量， 动物营养和保健等； 三是建立 统一的农产品质量标准， 并将这些标准加以落实； 四是统一农机的 联合使用； 五是统一农产品的贮运、