建立和完善城市基本住房保障制度.pdfVIP

民i2oo7·l2 住 房 保 所带来的福利增加的一种手段．对于稳定社 障制 度是世 会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有 界各 国普遍 很大的意义。从长期看，完善适合我国国情 采 用 的 一 项 的住房保障制度，加速中低档住房市场的发 公 共 政 策 。 展，将使中国房地产市场的繁荣局面更加合 其 目的在于 理和健全。 保障社会 成 中国当前以住房公积金制度、经济适用 员的基 本人 房制度和廉租房制度为主要内容的住房保障 权 (生存权、 制度，对于支持城镇中低收入居民解决住房 居住权等)、 问题起到了重要作用。住房公积金制度是一 维护 社 会 稳 种强制性的住房储蓄制度。住房公积金实行 定和 促 进 社 专户存储，专项用于职工购买、建造、大修 会公平。住 自住住房，具有义务性、互助性和保障性特 房保障制度 点。经济适用住房是指政府提供政策优惠， 是 指 政 府 和 限定建设标准、供应对象和销售价格，具有 单位在住房 保障性质的政策性商品住房。廉租住房是指 领 域 实施 社 政府向城镇最低收入居民家庭提供的基本住 会保障职能． 房保障，属于完全的政府保障性质。廉租住 对城镇居 民 房制度是针对住房困难的城镇最低收入家庭 中低收入 家 实施的一种住房保障制度。目前，我国住房 庭进行扶持 公积金覆盖率低，融资渠道狭窄：住房公积 和救 助的 一 金监督机制缺乏，处罚力度不够。廉租房、 种住房政策 经济适用房制度在具体执行中，也存在诸多 措施的总和 ： 问题，保障能力存在较大差距。比如，廉租 是为解决低收入家庭的住房问题而设置的社 住房制度存在覆盖面小、实施面小；各地差 会保障性住房供给方式．是多层次住房供应 异较大；确定主体对象困难；资金来源不稳 体系的重要组成部分：弥补了市场经济的缺 陷和不足，对市场经济中弱者和低收入者提 供帮助和救济，这一制度提高了市场配置住 房资源的效率，体现了社会公平和人道主义 精神，是社会稳定、经济发展、社会进步的 需要，是实现社会公平和社会安定的助推器。 住房保障制度是我国社会保障体系的重要组 成部分，是各级政府社会职责的重要内容， 也是建立城镇住房新体制的关键环节。目前， 我国的房地产市场价格持续上涨，大量中低 收入阶层的支付能力与适宜的住房标准价格 之间存在着巨大的差距。在住房市场化、商 品化的今天，政府必须进一步加强住房保障 制度的建设以保障广大中低收入者的基本住 房问题。建设有中国特色的住房保障制度， 是困难群体参与社会再分配，享受经济增长 民主2007·12 定