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企业家人力资本市场化配置机制探究
企业家人力资本市场化配置机制探究【摘要】 企业家是市场经济最重要的经济资源,其使用效率的高低取决于他的配置是否优化。本文从企业家人力资本产权特征入手,在对我国企业家配置现状及影响因素进行分析的基础上,提出了建立企业家人力资本市场化配置相关机制的对策及建议。
【关键词】 企业家人力资本 市场化配置 配置机制
市场经济的内在要求是资源的配置必须市场化,即经济资源在市场中能够自由流动,向效率最高处配置,实现帕累托效率的优化。企业家人力资本是一种经济资源,而且是一种决定其他一切资源配置效率的基础性资源,它配置得是否得当,直接决定着其他经济资源配置效率的高低。因此,企业家人力资本这种经济资源必须在市场中自由流动和优化配置,从而使整个社会资源配置的效率得以提高。本文以国有企业为例,从其产权特征着手,研究企业家人力资本市场化配置的机制问题。
一、企业家人力资本的产权特征
企业家人力资本是一种主动资产,它的形成、积累、开发、配置、流动、利用或闲置的控制权完全掌握在它的所有者――企业家个人手中。相比其他资产其有如下几个特征。
第一,企业家人力资本是异质型人力资本。具有边际报酬递增生产力形态的人力资本,突出的表现为企业家特有的经营能力和创新能力。第二,企业家人力资本的稀缺性。因为企业家人力资本形成途径相对较少、投资周期长、见效慢、对先天资质和后天努力的要求高,而且形成企业家人力资本过程中不确定因素多,所以只有少数人才能获得,这就使它的稀缺性非常显著。第三,企业家人力资本形成的实践性。企业家人力资本的形成不但要通过教育、培训获得理论知识,更重要的是需要在实践中通过“干中学”的方式长期积累。第四,企业家人力资本产权的“不可残缺性”。企业家可以根据市场规则的运作要求,对自身人力资本的投资、开发、使用、收益具有完全的控制权。如果存在违背市场自由交易法则的法权和其他制度安排等原因,使企业家人力资本产权发生了残缺,企业家就会相应的做出反应,“关闭”部分、甚至全部的人力资本。第五,企业家人力资本总是自发地寻求着实现其产权主体价值的市场,使其产权主体的经济价值得以最大程度地发挥。
二、我国企业家人力资本配置现状及制约因素分析
1、企业家人力资本供给主体缺位
就企业家人力资本含量而言,从某种意义上说,企业家人力资本是在适宜的环境下,通过“干中学”或“边干边学”等不断实践历练形成的。但在现代经济发展条件下,现代高教制度和企业家培育体系是企业家人力资本生产不可或缺的。现代企业家从事的是高度复杂化、不确定性很大的经营管理决策活动,因此,不经过高等正规教育,不拥有渊博的知识技能,是无法胜任企业家职业生涯的。从企业家的生成与活动机制来看,在我国,非合约制度安排下的行政任命制,生成的是政府官员寻求政治至上或自我目标的具有同质性人力资本的忠诚型“庸人”,而不是异质型人力资本,不是时刻寻求市场机会、获取最大化利润的能人,这就导致了企业家数量的稀缺。另一方面,在企业家的选拔制度以行政任命制为主机制下,企业家的主要目标是政治目标,即仕途上的升迁。因此企业家大量的活动是非经济活动,即花较多的时间用于处理与政府部门的关系和政治权力经营上,这也导致了具有异质型人力资本的企业家不可能生成,使企业家人力资本严重短缺。
2、企业家人力资本流动性差
企业家人力资本难以流动,究其原因,首先是受制于企业家的管理体制,即国家对企业家按政府官员的身份管理,进行行政命令式派遣;其次是受制于企业的行政级别,外部的阻力和内部的惰性的共同作用,使企业家人力资本难以按市场需要流动。“劳动力市场被劳动力的国家或者集体计划分配替代,技术市场被国家或集体对科学研究和技术开发活动的计划替代,企业的经理市场被行政任命制替代。个人通过合法的市场交易实现其人力资本价值的机制,在公有制企业体制下消失了。”
3、企业家激励与约束机制不健全
企业家人力资本的激励机制主要包括官位升迁激励和精神激励。在官位升迁方面:企业家人力资本被视为国家的行政官员,并享受相应级别的行政待遇,如住房、公车等。他们由国家任命,并被纳入国家的官位升迁体制中。如果企业经营得好,他们可以到规模更大、行政级别更高的企业任职,也可以到国家的正式行政机关担任职务,从而对他们形成了直接激励。在精神方面:通过组织各种规模和级别的评奖、评优活动,给予他们各种荣誉称号;让他们成为各级政府的人大代表等等,提高他们的社会地位和精神激励。在市场约束和声誉约束机制方面:对企业家的约束主要是外部约束,即上级主管部门的约束,并且这些约束都是伸缩性很强的,没有通过立法的形式确立下来,这很不利于企业家的成长,也不利于国有资产的保值增殖。
4、企业家人力资本行政配置与市场配置的并存格局不合理
在国有企业中,国家
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