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新能源汽车产业投资实务掌握新能源汽车部分核心技术是企业获准生产新能源汽车的条件之一。 由于新能源汽车产业的发展直接关系到我国节能减排工作大局，近年来，国家出台了一系列有关新能源汽车的规范性文件，为新能源汽车产业发展提供政策法律支持。 那么就目前来说，新能源汽车产业投资企业，在企业准入、产品准入以及参与政策资金补贴方面，应符合哪些条件和程序，同时应注意该领域存在的哪些法律风险呢，下面将结合新近出台的一系列政策，对这些问题进行分析介绍。 一、企业获准生产新能源汽车的条件 开发、生产新能源汽车的企业必须是纳入《车辆生产企业及产品公告》中的汽车整车生产企业或改装类商用车生产企业，或具备相应的设计开发、生产、产品一致性保证以及营销和售后服务能力，并建立相应的零部件采购体系，另外，新建汽车生产企业或现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别新能源汽车整车产品的，应按有关规定完成项目核准或备案工作。 根据《汽车产业发展政策》，对于新能源汽车产业来讲，需进行备案的情况是现有汽车企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种(包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位)。需要进行核准的有两种情况：一是新建汽车生产企业，包括现有汽车生产企业异地建设新的独立法人生产企业；二是现有汽车生产企业跨产品类别生产其他类别汽车整车产品。 除了上述原则性要求外，工信部《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求》还分别从企业生产能力和条件、设计开发能力、生产一致性保证能力、产品销售及售后服务以及零部件采购管理等方面列出了更为具体的十七项审核条件。这些条件分为否决项和一般项，企业必须满足全部否决项的要求和五分之四以上一般项的要求。在这些具体条件中，企业应重点注意的有以下几点： 1、至少要掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术，并理解，享有所掌握的核心技术的技术原理、结构、功能和性能要求、控制方法、通讯和数据交换、失效模式和安全风险以及测试评价方法、主要故障模式的诊断和解决措施等。此外还应理解、制定控制系统、车载能源系统、驱动系统等各系统的边界划分与接口定义等。对于所掌握的核心技术应具有相应的知识产权(至少包括设计更改权和使用权)； 2、进入正式生产阶段的产品还应当满足生产一致性要求，当企业的生产一致性保证能力(包括人员能力、生产／检验设备、采购的原材料和零部件总成及其供方、生产工艺、工作环境、管理体系等)发生重大变化时，必须有充分的证据表明产品仍能满足原要求。 另外，需要注意的是，企业生产的新能源汽车产品必须经过工信部指定的中介机构检测合格，方可准入。 二、新能源汽车企业准入和产品准入的报批材料 目前，对于新能源汽车企业准入及产品准入的审查批准工作，已经从原来的国家发改委转由工信部负责。企业应按照工信部的要求报送审批材料。 (一)产品准入申报材料 1、生产企业基本情况的说明； 2、新能源汽车产品情况简介，包括对采用的新技术、新结构的原理的说明并附有关佐证材料； 3、《车辆生产企业及产品公告》参数； 4、《车辆主要技术参数及主要配置备案表》； 5、《车辆产品强制性检测项目方案表》； 6、检测机构出具的新能源汽车产品检测报告； 7、新能源汽车产品(包括整车及动力、驱动、控制系统)的企业标准或技术规范，以及检验规范(至少包括试验方法、判定准则、检验项目与样车对应表、路况及里程分配等)； 8、其他需要说明的情况。 产品处于起步期或发展期技术阶段的，还应当提交以下材料： 1、售后服务承诺(至少包括产品质量保证承诺，售后服务网络建设、对售后服务人员和产品使用人员的培训、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈，整车和零部件(如电池)回收，以及索赔处理、在产品质量、安全、环保等方面出现严重问题时的应对措施等内容)； 2、对拟销售区域的说明，产品使用地省级工业和信息化主管部门关于示范运行区域、范围的批准文件。 对处于起步期产品，还要提供与拟使用单位签订的协议，使用单位车辆运行管理规定、使用数量说明。 根据工信部发布的2010年12月31日前适用的《新能源汽车技术阶段划分表》，目前处于成熟期的有：金属氢化物镍动力蓄电池混合动力乘用车、铅酸蓄电池混合动力乘用车、铅酸蓄电池纯电动乘用车和铅酸蓄电池纯电动商用车。其他类型的新能源汽车均处于起步期或发展期。 (二)企业准入申报材料 1、《新能源汽车生产企业准入申请书》； 2、新能源汽车产品设计、生产、营销及售后服务能力、零部件供应体系，以及生产一致性保证能力等的说明； 3、企业按照《新能源汽车生产企业准入条件及审查要求