河南加快发展服务业思路及对策.docVIP

河南加快发展服务业思路及对策一、服务业发展的优势分析 河南省服务业发展严重滞后，面对区域经济一体化发展和中国加入世界贸易组织后，国际服务业涌入河南市场的严峻形势，河南省服务业要想顺利实施“赶超”战略，提高其国际竞争力，必须在充分发挥自身比较优势的基础上，加快发展适合本省省情的服务业。 （一）得天独厚的区位条件 河南地处中原，位于我国陇海―兰新经济带的中间部位，东邻发展势头强劲的沿海发达地区，西接广袤的西部地区，南接华南地区，北连华北、东北地区，具有承东启西，通南达北的优越区位。以省会郑州为中心，北距京津唐，南下武汉三镇，西入关中平原，东至沪、宁、杭等经济发达地区，其直线距离大都在600-800km之内。 河南省地处全国路网中心，是重要的铁路枢纽，共有京广、陇海、焦柳、京九、宁西等10条铁路干线和洛宜、汤鹤等4条铁路支线在境内交汇，形成了纵横交错、四通八达的铁路网。亚欧大陆桥横跨全省，省会郑州位于京广、陇海两大铁路干线交汇处，商丘是京九、陇海两大铁路干线交汇处。2007年末铁路通车里程3943.9公里。 无论从与全国经济联系考虑，还是从相邻省区经济技术交流来看，河南均处于中心位置。在当前西部大开发背景下，河南在发展服务业的区位优势是中西部其它各省区无法比拟的。 （二）博大精深的中原文化 一方面，中原文化具有博大精深、源远流长、兼容并蓄的典型特点，代表了中国传统文化的主流方向，给后人提供了许多宝贵的精神财富；另一方面，河南作为中华“根”文化的发源地，有人祖之根――周口淮阳的伏羲太昊陵、中华民族之根――新郑黄帝故里、姓氏之根――河南是姓氏资源第一大省（中国百家姓中有73个源于河南）。河南在发展外向型经济过程中，要充分利用好中原文化的积极因素和海内外的“寻根意识”，围绕中原“根文化”做文章，并以此加强同海外华人、华侨的联系，让世界了解河南，让河南走向世界，真正使资源优势转变成经济优势。随着我国文化产业性质的确立，河南丰厚的文化底蕴优势，也将从更广泛和更深层面上促进河南省服务业的发展。 （三）丰富的旅游资源 少林寺、龙门石窟、龙亭、相国寺、殷墟等历史人文资源享誉海内外，嵩山、云台山、黄河等名山大川纵横。以古（古文化）、河（黄河）、拳（少林寺、太极拳）、根（寻根觅祖）、花（洛阳牡丹、开封菊花）为特色的旅游资源，是河南旅游业发展的一大优势。近年来开辟的“三点一线”沿黄之旅，已成为河南旅游精品线路。河南可供观赏、旅游的景区、景点有100多处。丰富的旅游资源资源成为河南省发展服务业的动力之基，也对外商直接投资产生巨大的吸引力。 （四）稳步提升的经济实力 改革开放30年来，河南省经济发展速度年均增长10%左右。2007年，全省 GDP达15058.57亿元，列全国第5位，居中西部各省区之首，占全国GDP的比重由1990年的5%上升到6.02%；人均GDP达16088元，在全国的位次由 1990年的第28位上升到第16位。全省经济实力的稳步提升，经济活力的不断增强，为进一步发展服务业奠定了坚实基础。 二、河南加快发展服务业的思路与对策 （一）统一思想，提高认识，加强领导，搞好规划 服务业的发展是拉动经济增长的重要引擎，服务业的发展水平已成为衡量经济现代化和社会文明进步程度的一个重要标志。党中央、国务院高度重视服务业的发展。2007年国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并通过《国务院关于加快发展服务业的若干意见》。温家宝总理明确指出：服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是一个国家现代化程度的重要标志。加快发展服务业，提高服务业在三次产业中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，对于解决民生问题、增加就业、促进消费、减少能耗和污染具有重要意义。东部沿海许多省市的服务业发展原本就有比较好的基础，近两年又明显加大了工作的力度，许多省市都出台了加快发展服务业的意见和政策措施，一些省市还制定了服务业的发展规划。河南省委、省政府近几年虽然对发展服务业也很重视，采取了一些措施，但是总体来看，还需进一步在全省上下统一思想认识。要把发展服务业作为落实科学发展观、转变增长方式、提升产业结构的重要方面来认识，作为扩大就业、扩大消费、推进和谐社会建设的重要举措来认识，作为与推进工业化、城镇化、农业现代化同等重要的战略高度来认识。 省政府应以抓工业发展的思路和力度，抓好服务业的发展。各级政府都要建立发展服务业的协调机构和工作机构，规划协调服务业发展中遇到的各种问题。当务之急是搞好调查研究，摸清家底；然后制定发展的规划和方案；在此基础上制定有关的政策和措施。 （二）优化产业结构，合理调整服务业与第一、二产业以