巴彦淖尔市草原畜牧业可持续发展对策.docVIP

巴彦淖尔市草原畜牧业可持续发展对策摘 要： 乌拉特草原是河套灌区重要的生态屏障，是巴彦淖尔市发展草原畜牧业的基础。然而，草原畜牧业的发展带来一些亟待解决的问题，影响着人与自然的和谐发展。我们应该采取积极的对策, 促使该地区经济社会可持续发展。 关键词：巴彦淖尔市 草原畜牧业 可持续发展 草原畜牧业是指以利用天然草场为主来发展畜牧养殖的产业，具体到巴彦淖尔市有乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗，共涉及27个苏木镇在经营这项产业。如何保护建设好乌拉特草原的生态环境，实现草原畜牧业的可持续发展，切实增加牧民的收入，已经成为各级党政部门和广大牧民必须面对的现实。 改革开放以来，巴彦淖尔市草原畜牧业经营体制不断改革和完善，牧民生产和生活条件得到显著改善，草原畜牧业有了突飞猛进的发展。但是，发展是以资源衰竭和生态破坏为代价的；高标准、高质量、高效益草地建设不足；畜牧业科技成果转化率不高等问题，严重制约着草原畜牧业的可持续发展。 在草原畜牧业现代化的过程中，巴彦淖尔市必须致力于改变粗放型经营方式，注重保护和合理利用草原资源，改变生态环境日益恶化的状况，使草原畜牧业走上可持续发展之路。 一、加强保护生态环境，建设和合理利用草原资源 资源和环境话题是世界普遍关注的热点问题。对巴彦淖尔市牧区来说，实施可持续发展战略，最根本的问题就是生态问题。生态问题的主体是草原生态保护和建设以及合理利用草原资源问题。 草原资源是畜牧业可持续发展的根本保障,又是重要的国土资源，是人们主要的生活资料来源和生产经营对象，在解决人们衣、食、住、行、医药等方面发挥着重要的作用。因此，如果没有草原资源的有效保护和合理开发利用，畜牧业的可持续发展就没有切实的物质基础。草原资源是可更新的物质资源，尽管目前草原生态面临严峻的形势，但多年的草原保护和建设的实践证明,草原生态恢复和良性循环是可以实现的。目前，国家和自治区十分重视草原生态的保护和建设，为我们创造了一个良好的保护和建设草原、发展畜牧业的外部环境。多年来，巴彦淖尔市在草原建设上，坚持了因地制宜、分类指导、突出重点、注重效益的原则，积极开展了以人工种草、草原围栏、飞播牧草、草原改良为主要内容的各项建设，大力推广了以水为主的五配套，即草库伦、青贮、微贮、草田轮作及饲草料加工等适用增产技术，使草原建设一直保持着较为旺盛的发展势头。在草原保护上加强了草原法制建设，建立健全了草原执法和监侧管理机构，认真执行了“草原法”及环境和农业方面的法律法规，全面贯彻落实了“草畜双承包”和草原“双权一制”，使草原保护逐步走上了以法治草的法制化轨道。 草原环境保护是一项生态效益和社会效益十分显著的社会公益事业。在草原上从事的各种产业包括畜牧、矿产、能源、交通等，都有保护草原、建设草原的责任和义务。因此，对草原环境的保护应坚持边开发、边建设、谁破坏、谁负责的原则。只有我们各个部门、各行各业携起手来，共同做好草原生态环境的保护，经济与人口、资源、环境的协调发展才能变为现实。对草原生态环境的治理必须采取合理利用和积极的建设等措施，加强建设。合理利用就是积极的保护草原。实践证明，巴彦淖尔市畜牧业之所以取得持续稳定的发展其根本原因在于建设。可以说，没有草原基础建设的加强，也就没有畜牧业的稳定发展。今后，畜牧业能不能持续发展、草原生态环境能不能得到恢复，仍取决于草原建设的规摸和效益、取决于草原合理利用和管理的水平。同时，要切实加强草原法制建设，完善草原执法体系。必须牢固树立以法治草的观念，认真贯彻《草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》以及相关的法律、法规，把草原保护、管理、建设和利用真正纳人法制化的管理轨道。 二、落实草原保护制度，全面加强草原保护工作 制度建设是草原保护的根本。加强制度建设的出发点和落脚点就是维护农牧民的合法权益，调动农牧民保护和建设草原的积极性和创造性。一是认真落实好草原家庭承包经营责任制。草原家庭承包责任制是保护草原的最根本制度。要高度重视草牧场承包到户责任制落实工作，强化组织领导，采取有利措施，扎扎实实推进这项工作。特别是农区和半农半牧区，更要加快工作进度，尽快完成草场承包到户工作。在草场承包到户的基础上，建立规范的草原流转机制，促进草地资源的优化配置，强化农牧民的经营主体地位。二是积极推进禁牧休牧划区轮牧制度。实行禁牧休牧制度，推广舍饲和半舍饲，是对传统畜牧业生产方式的一次革命，是转变畜牧业生产方式的重要内容。在禁牧休牧制度的落实上，牧区草原应以休牧为主，积极推进划区轮牧制度；农区、半农半牧区以舍饲圈养为主，实行禁牧和休牧；草原生态脆弱地区和沙化、退化较为严重的区域，必须采取禁牧措施；草地植被较好和轻微退化的草场，要推行划区轮牧或分区轮牧、倒场放牧。要加强禁牧休牧的监管，切