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陕西能否领跑西部人才市场 面对今天人才供需矛盾和结构性矛盾加剧，严峻的就业形势和激烈的人才竞争局面，从政府到社会、到我们每个人，人才与就业越来越成为全社会关注的焦点。 作为大西北的人才大省，陕西人才市场长期存在着“尖端人才难求，基层人才严重不足”的“两头冷、中间热”现象。人才短缺也长期束缚了陕西经济的快速发展。尤其近几年的大学扩招、大量农民工进入城市等社会因素，大量劳动力流入市场，造成日益严峻的就业形势，也引起社会越来越多的关注。 就业难：传统就业观念 2006年底，进入了又一轮大学生“就业大战”。一系列围绕大学生就业的招聘活动，在西安的各大高校异常火爆。 2006年11月23日，记者在西安交通大学学生就业中心了解到，仅这一天时间，就有三家单位来校招聘人才。仅东风本田汽车有限公司就计划招聘车辆工程、机械、机电一体化、国贸、金融等专业人才100多名。中心主任杨民助说，近年来，毕业生就业招聘工作已变成经常性的工作，每年第四季度是高潮期，而不是过去毕业前的两三个月。这一时期，几乎每天都有招聘活动，一年里大型、中小型的专场招聘会有四五百场，还有学校开通的就业网站，长期公布150多个知名企业的招聘信息。 招聘机会多，可供选择的就业岗位也多，按说找到就业岗位不太难，可是真实情况并不尽如人意。 西安交通大学学生邬天启今年就面临毕业了，他不无失落地说，从毕业到就业，就像是梦魇，离开了所谓象牙塔的天堂，不得不走入社会。太多的不适应和不确定对他们来说，梦一般的大学生活似乎还没有清醒。小邬选择了考研，推迟走出校园的时间。他说，现在找个好点的单位很难。当谈到去基层任公务员时，小邬说他连想都不想。 小邬的就业打算，虽然只是个例，但也从某种程度反映了当代大学生高不成低不就的传统就业观念，也导致人才市场“两头冷、中间热”现状。 就近几年热火朝天的公务员考试，陕西做出了政策调整。从2007年元月起，陕西省县级及以上机关招录公务员，全部从基层遴选，标志着过去那种直接进机关的模式已经成为历史。这也是由于多年来陕西基层人才短缺，不得已而为之的政策措施。 2006年下半年，陕西省人事厅发布通知，为中央国家机关和省上招考公务员，报考公务员的人数超过４万人，比2005年增加近一半。其中28000人竞争2270个公务员职位，可谓竞争激烈。但一些偏远地区、对职位对专业有特殊要求的岗位，报考比例却达不到要求，其中有70个职位无人报名。相反，有的却是几百人争一个职位。 大学生毕业的就业率一年比一年低，一方面是受供需矛盾和结构性矛盾的影响，但更主要的是他们的期望值过高所造成的。事实上，广大基层、一些中小企业，对大学生的需求量是非常大的。 据调查，人才过于集中在大中城市和平原地区，陕南、陕北及关中部分农村乡镇人才匮乏。而艰苦边远山区乡镇人才严重不足，农村教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，上学难、看病难等问题还相当突出。据了解，商洛市有的县，近十年来基层没有招进过一个大学生。 有关人士针对大学生的就业观念指出：大学生拥有良好的文化知识储备、先进的科学理念和青春活力。社会培养了大学生，但是大部分大学生却没有更多地想到，回报社会、到社会最需要的地方去。他们的这种就业观念，既是传统思想的遗留，也是现代社会价值观的影响，值得人们深思。 下基层：去需要人才的地方 杜新成是西北农林科技大学食品工程专业的大学生，2002年他大学毕业后，来到南郑县圣水镇担任镇长助理。如今，他已是南郑县元坝镇的镇长。这几年在基层尝到的酸甜苦辣，是他精神家园的宝贵财富。 事实上，政府在引导人才向基层和需要他们的地方去，也做了不少努力。为了让更多的年轻人才深入到基层，实施了“下得去、留得住、用得好、有前途”的积极举措。 记者从陕西省人事厅了解到，“十一五”期间，省委、省政府实施基层人才队伍振兴计划，并采取了一系列实质性的措施，这其中就有设立“大学生到农村基层从医从教助学金”、实行面向基层就业的资助跟踪和“合同培养”形式招生等方式。即每年在省内高校师范、医学专业各设立500个助学金名额，每生每年6000元，资助家庭困难、有志到乡镇以下农村从医从教的本科生(国家助学金受助生可以纳入计划，在每生每年享受国家1500元标准的基础上，由省上再给予4500元资助)。获资助的本科生与省人事厅签订协议，毕业后服务基层的年限为：师范专业在5年以上，医学专业在6年以上。受助生毕业后由省人事厅负责安置，省教育厅负责办理派遣手续。 同时，由市、县两级对辖区家庭困难、学业优秀的高中生进行“合同培养”资助，每年每个县确定50名，每人每学期资助500元。省教育厅每年在省内高校招生计划中单列1000个指标，面向基层进行“合同培养”形式招生，学生毕