陕西省科技奖励及评价制度需进一步完善等.docVIP

陕西省科技奖励及评价制度需进一步完善等陕西省科技奖励和评价制度需进一步完善 □陕西省决策咨询委委员、享受国务院特殊津贴专家李铁提出： 目前，陕西省对科技成果的评价方面存在以下问题：一是以“量”为核心，无视专业特点，强调短期内被国际检索的论文数量，导致追求论文数量、影响研究质量；二是在专家遴选、评审程序和方式等方面，倚重于部门意志或人际关系，造成不科学、不民主、不公正、不合理；三是科技奖项过多、过滥，评奖方式不科学，助长了急功近利、短期行为和浮躁虚假行为的发生与蔓延等。 针对这三项问题，首先必须改革以“量”为核心的评价体系，把具有自主知识产权的发明专利和适用新型专利作为评价研究工作或研究人员水平、能力或业绩的主要依据。 其次改革评奖方式。省级科技奖项应压缩到每年100个奖项（一等奖10项，二等奖20项，三等奖70项）；同时改革以项目为主的评奖方式，逐步调整为以人为主的评奖方式，让一线科技人员脱颖而出。 最后，科技成果鉴定评委应由各行业享受国务院特殊津贴的专家担任，不得由成果完成单位或个人自请。省科技厅的人员只做服务工作，不应直接参与项目，不应以“专家身份”作评委。从“十一五”开始，省级科技计划项目应全面实行网上申报、网上评审、网上立项、网上评奖，并向企业技术创新倾斜。 通过这几项措施完善陕西省科技奖励和评价制度，全面保障科技奖励评价制度的公开公正。 加快建设商洛大火电项目和现代材料工业基地 □陕西省决策咨询委委员 陈志勤等 按照陕西省委、省政府提出的“陕南突破发展”的方针，我们调查研究后认为：在陕南突破发展中，作为资源丰富的商洛地区，应在坚持环境优先的前提下，有重点地抓好铁、钼、钒、金、金红石、铅锌矿、石英石及花岗石、大理石板材等矿产的开发。同时，进一步搞好深加工，延长产业链，积极发展硅材料、钛材料、钒材料、钼材料、铅锌材料、石材、水泥及黄金等产业，把商洛建成现代材料工业基地。商洛实现发展目标的最主要制约因素是缺电。因此，当务之急是尽快在商洛建一座4×60万千瓦的火电项目，将多煤少水的渭北和多水少煤的商洛资源统筹利用，大力发展商洛地区的载能工业。同时，开辟“秦电东送”的南部通道，向华中电网送电。建议省上加大对商洛大火电项目启动的力度，将商洛建成现代材料工业基地。 1.力争将商洛火电项目列入国家“十一五”未开工计划。商洛4×60万千瓦（一期2×60万千瓦）火电项目，是实现商洛突破发展的关键。从条件和优势上讲：一是商洛地处我省电网的东南端，从电网安全运行考虑，迫切需要建一个电源支撑点；二是商洛有丰富的水资源，南水北煤结合，完全可以满足布局大型火电项目的要求；三是拟建设的大型特钢项目、多晶硅项目、钛项目，钒、钼、铅、锌冶炼以及深加工项目，为以上项目配套的氯碱项目等，其用电量已远远超过年60亿度，电厂一期发电量可全部就地消化，电厂二期投产后，还有一大批高载能的现代材料工业项目上马，也不存在市场问题；四是西合铁路和正在建设的高速公路为运煤提供了便捷的运输条件。 2. 在抓紧电源建设的同时，对商洛的现代材料工业项目，要从优先保护国家中线调水水源出发，采用国内外最先进的工艺技术与装备，按照循环经济和建设资源节约型、环境友好型现代工业园的要求，进行规划和布局。 3. 对商洛已论证的现代材料工业项目，要抓紧招商引资，争取最有实力和潜力的投资者。省、市政府各有关部门要在资源配置、土地征用、环境评估、项目审批备案等方面，简化程序，特事特办。 4. 省属国有或国有控股的大集团、大企业，要带头贯彻省委、省政府关于区域经济协调发展的战略意图，充分发挥国有资本在促进区域经济协调发展、推进产业结构调整、培育区域主导产业等方面的导向作用。 1