城乡建设用地同地同价值得期待.docVIP

城乡建设用地同地同价值得期待“在稳定农村土地家庭经营制度的基础上，探索土地制度创新的有效方式；如在稳定现在土地承包关系不变的前提下，建立农村土地流转交易平台；提高失地农民的政策补偿水平；启动农村与城市建设用地同地同价同收益试点。”站在新的改革起点上，这是被称为“第三次土地改革”中出现的一些值得关注的动向，尤其是“同地同价值”引起社会广泛关注。 很多时候在同处一块相邻两块国有土地和集体土地，因为土地性质不同，土地价格往往是不一样的，国有土地常常是集体土地价格的几倍、十几倍甚至更多。 为什么出现同地不同价？《土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租给非农业建设，因此农村集体土地要能买卖，必须要从农民手中征用变成国有土地。可是征用农民手中土地时，往往价格很低，可是等变成国有土地再转让，价格却很高。有一些专家认为，新中国成立后的发展就是“前三十年靠农产品剪刀差，后三十年靠土地剪刀差”。 这种剪刀差对促进城市发展起到了很大的作用。政府从中获得了巨额“剪刀差”，投入到城市建设等方面。城市居民通过购买房地产，改善自己的生活、工作条件，有的还随着土地的升值，获得了财富的增长。但是随着社会的发展，这种同地不同价已经越来越影响了社会发展，造成了城乡差距越来越大。 实现同地同价就是要减少土地剪刀差直至杜绝。这对发展农村、缩小城乡差距、保护农民利益是有巨大作用的。要实现城乡建设用地同地同价，一是要做到根据社会的发展不断提高农村土地补偿标准。目前，农村土地补偿标准还过低，农民从中收益还很少，政府部门还能从中得到很大的剪刀差收益。正因为如此，许多地方都有征用农民土地的冲动，导致我国人均耕地不断减少。2005年度全国土地利用变更调查结果显示，我国人均耕地面积由2004年的1.41亩进一步减少到1.4亩，仅为世界平均水平的40％。 二是要保护农民的权益。允许农民以多种形式流转土地承包经营权，延长农民承包期限。只有赋予了农民更多的权利，农民能从土地中得到更多的既得收益，那么同地同价才有可能。如果农民从土地中得到的收益很少，有关部门在征用农民土地时给予很低的价格，也会理直气壮，农民想谋求更大的利益，恐怕也会显得力不从心。不是吗？如果农民一亩耕地收益只有500元，30年计算，有关部门在征用土地的时候给予15000元也就更有理由了，如果延长农民承包期限70年，农民从中的收益就应该扩大2倍多，那么征地补偿标准就应该扩大2倍多，农民在维护自己最大权利的时候，才会更有理由。 同地同价是社会的一种进步，只有真正实现同地同价，农村和城市的差距才会真正缩小。农村和城市土地才会一样宝贵，一些地方才不会牺牲农村利益发展城市。城乡建设用地同地同价值得我们努力和期待！ 1