财政安全非传统安全的经济学分析.pdfVIP

《迦代经济研究)2007 年第 11 期 财政安全:非传统安全的经济学分析 王晓霞 (中央财经大学国防经济与管理研究院，北京 1α)()8l) 摘要:财政安全是经济安全的子概念。一方面，政府财力直接干.系国家安念;另一方阂，它通过影响经济安余 间接影响国家安全。财政安全的基本要要求为财政具有偿债能力，实现摔一要求必须保证未来某时期用荔准预 算盈余弥补当前债务。实现财政安全的3距离要求是防报风险，利用风险价值法可以帮助我们找出主要的风险 因素。 关键词:财政变iÈ;偿债能力;财政风险价值 中朋分类号:盹10 文献标识码:A 文章编号:1005 - 2674(2007)11- 0070 - 03 1997 危机后的东南亚国家不得不削减国防开支。 另一方面，新形势下财政安全与国家安全之间增加 一、财政安全:一个历久弥新的话题 了一个联系洒泪一一经济安全。财政的不安全直 财政安全是经济安全的一个子概念。且说财 接危及国家的经济安全，经济无法安全地发展的国 政安全一词是在非传统安全地位上升脂方为理论 家是无法提高综合实力的，国家安余也就失去了赖 界所用，但正如国家安全问题句国家之共生，财政 以寄托的物质基础。 的安金与否在财政产生之日起就是政府不能忽视 辛苦来，市场经济制度并没有解决财政的安全问 的问剧，只是财政安全一词没有成为正式的现论 剧，反倒凸显了财政安余的重要性。鉴于财政是个 术语而巳。 经济问题，有必要用现代科学方法研究这个历久弥 资本烹义~产方式产生之前，财政的不安3t是 新的问题。本文作者拟用现代主流经济学的方法 各剧各代政府挥之不去的阴影。 分析财政安全，始出财政安全的两个男索保证偿 资本主义生产方式产生后情况为之翩翩变。在 债能力、防范财政风险的数理分析框架。 那些奉市场经济理念为:1:泉的国家，政府的职责被 二、财政安全的3基本Ji;求:偿债能力 限制在提供公共物品的范围内、税收是公共物品的 价格，这种财政职能观内涵着财政平衡，加上代议 1.偿债能力与财政安全 制和预算法的保护，财政收支的平衡得到了经济、 财政是个经济概念，财政安全的慕本要求为财 政治、法律等制度上的保障。事实上，主耍资本主 政具有偿债能力。 义阔寂的财政在上世纪 70 年代以前程本能保持周 政府不惆于一般的经济实体。.一般的经济实 期性的平衡。事情发烧到了 70 年代末、80 年代 体，如企业，它无力还债时就要宣布破产;而政府则 初，…连串的财政不安全事件发生了:拉荣国家政 不同，它能控制自身的支出、拥有征税权和通货膨 府债务危机、英罔天文财政赤丰、高描利国家的描