财政拨款结余资金形成原因与完善对策探讨.pdfVIP

li-TIOH 组Jt . UUlJt.品‘ 财政钱款待会资 企形城才在@ 马宠~~才来旅付 • ~/尊牟平 【要 I *- 量财结命膏舍的存在 .不仅不利于.~财政膏企使用的有戴银.造成公共财...贵霉的浪 费 .品且影响 T 部门预算的宠在 .不利于深化部门预算改革. 国先.加强和规范 财政拔.结舍黄金的管雹已成 舟-+亟待解决钝问题，卓文对此进付T 探讨. I 关.匍 I .晴是... 结舍金 *笨 -、财政徽Il: 篇余资金及其分. 从而形成资金编余. 由于当年财政增收，对有的预算单位进行遍加预 财政1.11: 铺余资金，主要是指行政、 事业雄位在薇，事年皮肉，接 算，这部分追加瓢事 -饭要到年底才能下达，预算单位收到顶，事资金 照财政部世t :r的本部门预算，当年尚未支用的财政拨11:资金。 根据结 使用额度有相当…部分不能在当年执行完毕，也是形成资金。 筋念的 余贤余的不同倩况，可将其分为多种类型·债支出性质将销余资金刽 原因之一- 分为基本支出t在余和项目支出结余.按俑事安僻的时向不同分为当 4 、真他才画的原副 年结余和以自8 年11: t富余• t量单位的性质不同分为行政单位编余和事 -些预算单位在年终结算前未能按照现行财务会计倒It 有关规 业单位t富余.!I:资金的~付方式不同分为国I草集中文付销余和非国 定认真清理锢草往来款项，而是来取链可付往来赈，IIJt 了-部分结 库集中支付销余. !1é项 g 是否完成等情况分为项日支出净结余剥项 余资金;一些预算很位来自E按照项目执行进度.及时!t付财政资金，而 目支出守项l1i余. 将资金If筒子本单位内部;还有-~要预算单位项目组织不81..执行 二. 财政徒.筒余资金影..因 选度慢.未能接照顶定的项目计划高敛实.. 财政拨款l1i余资金的形成.其原因是多方面的.既有各级政府 三、财政U自余资金湿篇 预算部门加强资金管理形成的结余.又有制度 、歌tUt因素及预算编 1 、提 高 膏金使用At卑 割 、调.等原凶形成的结余. 第一、 原则上~耐得部门对净结余资金的所有权和使用ti.各部 1 、管理方面的原副 门在安排部门预算树， 将当年预算与以简年度铺余资金加以统筹考 虑.在预算执行中， 需要迫JJØ 预算支出的优先考虑周筋命资金予以安 一方面，有些部门通过建立健全各项规障制度，精.财务漏洞. 严格界~各项业务的开支拖图，规范支出内移.加强财政资金的管理. 排. (1)预算自由制阶段:各部门在编制本部门班，草时将l1i余资金与其 形成-部分销余;另一方面.集中支付、政府采购簿-系列的财政改 他财政性资金予以缆.If~It，在此幸在础上编制下-年度部门瓢事。 财 革惜蓝的实施.对支出运行的监管力度加大.降低了支出成本.从制度 政部门在审核部门上报辙草时，对部门上彼的包括铭余资金在肉、统 上解决TM破资金彼截留、挤占、挪用 、 浪4问..由此一定程度上 筹安排的部门溃事边行审锁，并在二下时.串串包括缩余资金在内的 扩大了财政资金结余的规键。 部门预算统-批复部门;(2) 旗，事执行阶段:部门在当年预算之外需要 2 、 制成方面的