财政对高校支出效益评价指标体系研究.pdfVIP

河北科技大学学报 第 25 带第2 期 JOURNALυF HEllEI UNIVERSITY OF Vo l. 25 10 , 2 t乱第 69 期 2004 年 SCI日NCE AND TECH:-i Ol 的GY Surn 69 2004 立靠自届~; 1008-1542( 2004) 02-0078-05 财政对高校支出效益评价指标体系研究 焦笑南 (河北科技大学绞济管搜学院，河北石家庄 050018) 摘 要:开展对财政支出效益许价是财政管理工作的一项重要工作，本文应用成本收益法思路，依 据高校投入产出的特点，建立了 1 费评价指标休单，通过高校筹集资企能力、产出处益、资金使用 效卒和发展潜力 4 个方幽反映财政对高校支出效益，有关政府部门已应用这套指标体草叶河北省 27 所高校进行了多次许价，许价结果蔬本符合河北省高校实际情况。 关键询:财政评价号文:ll放益，高等学校p 指标体革 中倒分§挂号:G64 文献栋iR码 :A 财政交出是因l.ï1;收入分配和再分配的主重要部分，高效提高财政资金的俊用效率和效毅，是优化社会资源 就煮、提高校会褐利水平的关键。随着我网财政预算体制改革的不断深入和公共财政框架体系的建立，强化 财政收支管理与监督、挺肖奇财政资金的使用效率和效益，已成为财政管现工作中一项十分3重要的任务。对财 政)[出效蔬实施科学的评价、建交健贪财政支出管理标礁和评价体系，最提高财政支出效凉的有效方式ω 财 政部撒在号有计划、有步骤、分f这次、制定科学规范的评价指标体系，建立财政支出欲益i平价制度。笔者在对问 北省 27 所商役数倍分析的基础上，提出了 1 草草财政对商校支出效益的评价指标体系，井底用这王军指标体系 对河北省 27 所高校成行了评价 1 禽等学校的产出效就及成本[1 ， 1 研究财政对高校支出效族的评价方法悬借鉴成本收益浓的思路，通过对投入和产出进行比较，判断财政 文似的经济效益盘，以实现资金投入使用的经济位制节约性。 1)商等学校的产ti\和效戴 高等学校的产出和效就包括:CD社会绞济效放 指高等学校的产出对社会 绞济发展的直接作用，…是高等学校煽养出…ì.E数量和质擎的大学生e 二是高校的科研成果初社会服务可以 直接转化为生产力，~社会非经济收益 高等教育具有传承人类文明、提高串串个社会紫质的作用。③高等 教育消费对其他产业的拉动作用 高校师生对建筑业、餐饮业、服务业等产业的消费需求拉动这些产业发 殿，这些产业又对其他产业形成新的需求，@火学生个人收兹增加 一般附言，受数宵越多个人米来的收入 将越商。 2) 高等教育的投入手u 成本 高等教育的投入和成本包指.①社会盗被成本 指国家、尚校自筹和社会所 投入的全部级育经费。~社会间接成本 指高等教育r5f1ì资源硝使社会无法创泼其他价僚的机会成本ω@ 个人鼓楼成本 指大学生及其家庭在大学学习期间所文付的学杂费、食宿费、教材文具费等囚④个人间接成 本 指出于上大学放弃其他工作机会商放弃的收入。 在构建财政对高校支出效放评价指标体系时.选择最杰哥哥的、可以计题的、能够把不同商校区别开来的 那些号产阶放益和成本指标纳入坪价指标体系，包指:土击养的大学生的数璧初质髦，尚校科研成果转化为生产 力的经济效益，f!l~、离校自军事和社会所投人的余部教育经费等 收稿日则12001~03… 15 ，悻四 H 阴，2ω4~04~lO~ 责任编辑 s 五士敏 棋盘项目。闹事财政部和IMjt省财政ff 贤助m 作者简介z 路费阐(1956.) ， J别 • ìl Jt 平，人，副拙艘，峭啥，在市!你辅犬榕太学博士学位，茧要从事公讨价理站构方向的研究. 第 2 期 焦笑商 财政对离校3赶出娘就评价指标体系研究 79 2 财政对高校支出效益进行评价的特点和难点 1) 商每事学校的产I:ll难以衡雪景 肉等学校是非主量和1 悦感业单H.不以lIìl.利为囚的。商等学校的产 tlH圣煽 养→定数蟹和JíIt擎的大学生(含博士生、硕士生