财政本质的界定与公共产品供给制度发展演变的历史--兼谈传统财政本质理论的缺陷.pdfVIP

辽东学院学报 第 6 卷总第39 期 2004 年第3 期 No. 3. 2004 JOURNAL OF EASTERN UAONING UNIVERSITY Vol. 6 , Sum No. 39 财政本质的界定与公共产品供给制度发展演变的历史 一一兼谈传统财政本质理论的缺陷 李森 (山东财政学院，山东济南 250014) 摘 要:我国财政理论界对财政本质的界定存在明显缺陷。要界定财政的本质就必须说明财政存在的 基本依据，指出制约财政发展演变的基本规律。公共产品供给制度发展演变的历史表明财政的本质是协调 私人需要与公共需要矛盾的手段或方式。如此，界定财政的本质具有重要意义。 关键词:财政本质;私人需要;公共需要 中国分类号:罔12 文献标识码:A 文章编号: 1672--8572 (2004) 03 --0052--05 财政本质是财政的基础理论问题，也是我国财政理论 质。与其他财政本质理论不同，社会再生产决定论只是界 界争论最激烈、争论时间最长的理论问题。虽然各个派别 定了社会主义财政的本质，认为社会主义财政是社会主义 对什么是财政作出的回答不同，但多数派别都认为财政本 再生产过程中内在的环节，因而社会主义财政的本质是社 质是一种分配关系。这作为我国财政理论界长期争论和探 会主义再生产过程中所不可或缺的分配关系。显然，再生 讨的结果，似乎已成共识。在这样的背景下，如果再提出 产决定论是从社会主义条件下财政存在的必要性来界定社 对财政本质的不同理解，很可能被认为是多此一举而贻笑 会主义财政的特殊本质。因此，在我国财政理论界，对财 大方。尽管如此，本文还是不揣浅薄，谈些管窥之见，以 政本质的争论实际是围绕财政到底是一种什么样的分配关 求教于各位专家学者。 系而展开的，也就是说财政的本质是一种分配关系已是大 家的共识。对此，本文认为，正是这种共识对我们认识财 一、我国财政理论界对财政本质界定的缺陷 政的真正本质造成了障碍。 长期以来，我国理论界认为，马克思主义政治经济学 在我国，对财政本质的界定，除了直到目前仍然占主 研究经济现象注重揭示经济现象所体现的人与人之间的经 导地位的国家分配论，还有剩余产品决定论、社会共 济关系，只描述人与物关系的经济学说是不科学的。而财 同需要论、价值分配论、社会再生产决定论等诸多 政学在我国又被视作是政治经济学的分支，所以我国财政 学派。这些不同的学派虽然对财政本质的界定有明显不同， 理论界研究财政本质问题，是注定要从经济关系的角度来 但至少有一点是共同的，即他们都不否认财政是一种分配 概括的。因为只有如此，财政本质问题的研究才能坚持马 关系，只不过为了区分财政与其他经济范畴而对这种分配