财政均富视角下的农村老年人社会养老保障.pdfVIP

2012.3 2012 年3 月 学术探索 No.3 ,2012 Academic Exploration Mar. ,2012 财政均富视角下的农村老年人社会养老保障 李韧 (云南大学发展研究院，云南昆明白∞91) 摘要:社会养老保障制度就是必须对劳动者因年老、体弱、患病等原因，完全或部分丧失劳动能力，丧失工作机会， 部分或全部失去收入来源等情况，以国家法律的强制性与元偿性，从经济上和物质上对老年人进行补偿和援助的 社会保障制度。本文主要通过财政均富、公共财政、公共产品等经济理论分析农村老年人社会养老保障 短板，以解决和完善农村老年人社会养老保障机制、体制建设。 关键词:财政均富;公共财政;基本公共服务;农村老年人社会养老保障 中图分类号:C913.6 文献标识码:A 文章编号:1 ∞6 -723X(2012)03-∞59 -06 长期以来，我们国家的农村老年人曾经为我 而且为了实现这一目标，它还必须通过工资分 国的粮食生产、工业经济、城市建设等经济社会 配、税收、转移支付，包括农村老年人养老金分配 等财政分配方式或手段，以共同富裕作为其目 的发展做出过巨大贡献。然而他们的养老保障 问题却始终成为困扰我国建设新农村、解决三 标，进一步调节收入分配的差距，最终实现财政 农问题、推进农业现代化等农村经济社会发展 资源的科学配置。 那么为什么要实行财政均富呢?庇古认为: 的主要障碍。所以本文主要通过财政均富、 按照边际效用递减规律，一个人的收人愈多，其 公共财政、公共产品等经济理论分析农村老 货币收人的边际效用愈小。将货币收人从富人 年人社会养老保障短板，以解决和完善农村老 那里转移一些给穷人，社会福利的总量将增加， 年人社会养老保障机制、体制建设。 所以收人的均等化或降低收入不均的程度是实 一、关于财政均富 现福利最大化的必要条件。所以按照边际效用 财政均富是指国家(或政府)凭借政治权力， 递减规律，财政均富分配的基本公共服务均等 科学配置财政资源，调节收入分配差异，使民众 化，将使财政资金的安排更加有利于提高资金使 共享发展成果，促进经济共同富裕目标的实 用效率，而且向财政资源不足地区，尤其农村地 现。[IJ 在这里，财政均富在强调国家财政分配职 区转移支付，其产生的效益将大于财政资源充裕 能的同时，又应用了公共财政的相关理论。因为 的地区。 凭借国家政治权利进行的分配，本身就是一种彰 因此在进行财政分配时除了必须注重，必须 显国家作为分配主体，以国家权利作为分配依据