蒂布特框架下的公共服务与税收资本化.pdfVIP

2012 年第 11 卷第 18 期 •_，=圄圄·四· 蒂布特框架下的公共服务与税收资本化 口吕洪良 【内容摘要]本文探讨了在蒂布特框架下公共服务与税收资本化理论的由来、概念、基本结论及数理模型。在此基础上，我们对 中国成市政府的土地政策进行了剖析和评价。 【关键词]资本化;公共服务/税收组合;土地财政 【作者简介】吕洪良(1970 -)，男，山东莱州人;东北财经大学网络信息管理中心高级实验师;研究方向:城市经济学 在具有相同或相似偏好的居民对房地产充分竞争的过 经济学家奥茨在对蒂布特假说进行经验检验时提出了 程中，较高的财产税将降低房地产现值，而较高水平的公共 公共服务与税收资本化理论。这个理论对于认识公共服务/ 服务将增加房地产现值。财政支出与税收资本化即是指财 税收组合与城市住宅价格的关系具有一定的指导意义。本 文在分析城市财政变量资本化理论的基础上对中国城市政 政支出和税收两个财政变量对房地产现值的影响。这种影 响体现在住宅价格上，形成一种调节机制以改进蒂布特进程 府的土地政策进行了评论。 -、公共服务与税收资本化的由来 的效率。住宅市场价格不仅反映了购置住宅的居民的意愿， 蒂布特模型是针对马斯梅雷夫和萨缪尔森的公共经济 而且也反映了所有潜在购买者的意愿。存在两种极端情况: 学理论的。他们认为分散的价格体系不能确定集体消费 一种极端是所有居民对公共物品具有相同的偏好，住宅价格 将是通过竞争产生的最高价，以体现公共物品对所有人的价 的最优水平，有必要尝试其他类型的投票机制或信号传递 值;这种情况下，完全资本化将会发生;另一种极端是居民对 方式。蒂布特在《一个关于地方支出的纯理论》一文中提 出了不同观点。他认为..尽管马斯格雷夫和萨缪尔森的分 公共物品的偏好都各不相同，住宅价格不会改变，资本化也 不会发生。在后一种情况下，个人将有幸享受与其独特品味 析对联邦支出适用，但并不适用于地方支出。在一系列严 格假设的基础上，蒂布特描述了这样一个场景:居民或消 相关的消费者剩余。 由于竞争是资本化存在的关键因素，所以有必要区别短 费者和投票者双重身份的人可以在不同社区之间元戚本 期、中期和长期资本化。在短期，土地或住宅供给是固定的， 地自由迁移，挑选能满足他们既定偏好的公共服务一税 资本化经常发生;在中期，住宅供给是可变的;可变的住宅供 收组合。不仅有足够多类型的社区供偏好各异的居民选 给可以削弱或消除资本化的效果;在长期，社区的数量甚至 择，而且各社区的公共物品是以最小平均成本提供的。蒂 城市区域的数量都是可变的，资本化将不可能发生:因为在 布特把地方公共服务视为与旅游购物类似的私人物品，认 长期，当对公共物品的需求增长时，居民总是有机会迁移到 为采用用脚投票或用脚购买这种市场机制就可以实现均衡 一个新开发的辖区，而不是在一个已开发的