发达国家社会保障财政风险管理的经验与启示.pdfVIP

i 草委壁旦 发达国家社会保障财政风险管理的 经验与启示 文口李情 随着社会的发展，社会保障财政 变支付方式，选择服务提供方，注重预 的年金积立金纷纷进入资本市场。在美 风险已成为财政风险的重要组成部分。 防疾病和维持健康，以降低医疗服务成 国，私人养老金由雇员代表组织成立一 防范财政风险，保持财政的稳定性和可 本。另→方面，在医疗服务中引入全面 个管理委员会并雇佣专职管理人员进行 持续性已成为一介世界性的课题。目 质量管理，设立客户服务部，达到质量 管理。管理委员会按年度向员工通报经 前，我国社会保障发展层次不平衡，转 保证的目标。 营情况。退休金投资方向主要为债券、 制成本高等问题以及社保基金入不敷出 规范财务管理制度。一是加强预 股票、海外投资、房地产业。为保障基 的财政托底机制，都增加了财政负担。 算管理。社会保障预算模式，主要有公 金安全，财政部部长、社会保障署署长 认真研究发达国家的成功经验，对拓宽 共预算、基金预算、一揽子预算和公共 和劳工部部长等组成社会保障信托基金 思路，提高我国的社会保障财政管理水 预算下的二级预算。社会保障预算是规 委员会，引入先进的监管技术，每年对 平，指导风险防范，维护社会稳定无疑 范社会保障财务管理的客观要求。为防 基金的投向、收益等进行稽核。到2004 是有建设意义的。 止联邦预算赤字影响社会保险基金的收 年，美国各类私人养老金总资产达到了 支平衡， 1983年，美国将社会保险基金 4.44万亿美元，相当于当年GDP的1/3 。 发达国家的社会保障财政凤脸管理 从联邦预算中划出，实行独立的预算管 历经改革， 20 世纪90年代中期以后，发 增收节支，缓解社会保障财政负 理，加强预算的风险预测功能。二是加 达国家社会保障制度的财务状况得到改 担。一是缩减社会保障开支。 2000年， 强财务监督。 2003年，瑞典成立国家审 善，政府负担部分减轻。以瑞典为例， 日本颁布《厚生年金保险法)) 国民年金 计总署，利用信息高度共享的社会保障 社会福利支出占GDP的比例由1993年的 法》等7部有关养老金制度改革的法案， 计算机系统，对全国440个社会福利办 38.6%下降为1999年的32. 7% , 2000年政 减少支出项目，降低给付标准。随后又 公室的财务收支和绩效进行审计，并向