发挥税收工作职能促进乐山市房地产业健康发展.pdfVIP

Ju l. 2012 Vo l. 14. No. ￠室， IIIII阳能刷刷市房地严蝉111 程俊勇 (乐山市地方税务局 四川 乐山 614000) 摘 要:实施房地产税收一体化管理，对规范房地产业市场管理，保障财政收入，提高房地产税收科学化、精细化管理 水平具有重大的现实意义。本文结合2012 年以来房地产市场发展现状，指出房地产税收管理难点，提出以贯彻房地产税收 一体化管理为切入点，以契税为才巴子，以以票控税为手段的税收征管理念，通过完善管理规程、建立工作机构、密 切部门配合、创新征管手段，全面提高乐山市房地产业税收征管水平，促进乐山市房地产业健康发展。 关键词:房地产业税收征管 中图分类号: F293 文献标识码: A doi: 10. 3969/j. issn. 1009 - 6922. 2012. 03. 14 文章编号: 1009-6922(2012)03-41-04 近几年来，随着乐山市房地产行业的快速增 36.76% ，销售金额 12.88 亿元，间比下降 长，房地产行业税收已然成为地方税收不可或缺的 23.57% 0 峨眉山市的情况也基本相同， 2012 年 组成部分，为地方经济发展提供了重要的财力保 1-4 月峨眉山市增量房销售面积为 7.08 万平方 米，同比下降62.85% ，销售金额4.01 亿元，间比 障。 2006 年至 2011 年，全市房地产、建筑业地方 税收共人库 58. 14 亿元，年均增幅达到 2 1. 339毛， 下降54.839毛。 房地产、建筑业地方税收收入占全市税收收入总额 2. 增量房开发用地出让处于停滞状态。 2012 的比重也由 2006 年的 14.89% 上升到 2011 年的 年 1-4 月全市土地出让 11 宗，总面积 12. 82 万平 42.899岛，为完成全市地方税收任务做出了突出贡 方米，出让金额1. 16 亿元，较 2011 年同期相比， 宗数、面积、金额分别下降了 52.37% 、 47.44% 、 献，同时也促进了全市房地产业健康、有序发展。 随着国家房地产市场调控效果的持续显现，房地产 49.63% ，土地出让契税同比下降43.26% 0 就中心 技资增速持续放缓，市场成交量持续下滑，致使房 城区而言， 2011 年房地产业土地出让仅有 1 宗，面 地产业税收增收压力加大。房地产税收征管存在税 积 3.3 万平方米， 2012 年 1 -4 月元一宗商品房开 发用地出让。这些数据说明了政府不愿在房屋交易 收执法风险高、征管流程不规范、措施落实不到 位、信息化水平不高等问题。 低迷时放量供应，加剧地价下滑幅度，房地产开发 一、乐山市房地产市场发展的现状 商受银根紧缩的金融政策影响拿地日趋谨慎，这不 仅导致影响当期土地契税收入的迅速下降，还将制 近期，中央反复强调要坚持房地产调控政策不 动摇，促进房价合理回归，同时加快普通商品住房 约今后一定时期内的房地产开发规模，进而影响未 建设，扩大有效供给，保障房地产市场健康发展。 来房地产税源。 房地产市场的宏观调控政策在影响一线城市的同 3. 存量房交易持续低迷，交易量大幅减少。 时，对乐山市这样的三线城市也形成了较大的影 2012 年 1 -4 月，全市存量房成交套数为 3011 套， 响，主要体现在以下四个方面: 同比下降 369毛;成交面积 25.21 万平方米，