福建省县域财政绩效评价及相关政策建议.pdfVIP

格建省县城财政绩放评价及相兵政策建议 己纪宣萌梁新潮王仁渠 搞要:本文在构建评价指标及指标体系约基础上，应用多元统计分析方法对我省 58 个县市财政预算内资 金绩效进行综合停价并得出全省各县市财政绩效的综合排名;通过具体菌素分析，对若干典莹县市财政绩效 做出了客观评价，指出存在的主要问题:最后提出进一步提高财政绩效的相关建议。 关键语:财政绩效;指标体系;因子分析 中噩分类号:F812.7 文章编号:1671-8402(2∞4)04一0109-04 文献据识码:A -、建立垦蜡财政绩效分析评价指挥体系 对县域财政绩效的评合实舔上是对计结、技 (一)县城政府财政绩效的内涵与外延 入、产出、过程、结果等多方西进行综合分析相评 拾。因此评价捂标及指标体系设计应遵循综合性与 绩效一词踪了 4 或本一一效益基本内涵 具体性相统一、系统性与层次性相统一、客观性与 外，其外延还包括效率、产品与愚务质量和数量、成 可操作性桔统一的原则，尽可能使用己有的定量指 果或成就，机掏所做贡献的质量、以及执行和 标并保证其可信度，此外还可设置导向桂指标以求 过程等含义。县域财政绩效是对财政预算管理 水平、财政资金投入与产出结果的这较、支出效益 全面反映研究对象总体特征。根据上述原则可说从 凡方面探索建立我省县域财政绩效分析与评价指 与结构及财政资金与经济发黑水平适度性、财政资 金规模与实力等多方面状况的结合反映，是县域政 标体系。 府财政现实能力与谓控能力的具体体理。显然，县 1.反瞬时政资金规模水平民指挥z 财政收入总 量和财政支出总量。财政资金收支总量大，一般可 域政府制政绩效优劣既取决于财政管理部门的行 在i 反映出该县市较高的经济发展水平以及财政较 为也与县域经济发展状况密切相关。近年来县域财 强的经济谓控能力，从绝对量方菌表现出某个县市 政在县域经济发震中的引导样用日益突出，客现评 的财政绩效水平。 价县域勤政综合运作状况、分析存在的主要问题， 2. 反映财政收支变动情况的指挥z 要才政收入平 对于加强县域时政资金管理、提高有限资金的使用 效率、强化对政职能及政蔚政策制定具有积极的作 均增长速度，财政支出的平均增长速度。考察分税 制改革9 年来财政牧支平均增速，可发现各县市财 商。 (二)构建县或财政绩效评价指标体系 政收支增长速度的差异，从动态的角度分析财政绩 *本文是福建省社科十五规划项窝《福建省县级政府财政能力评估与县城经济可持续发展研究》的阶段性成果。项目号 2003B01590 作者简介:纪宣明(1963-) ，男，集美大学割教授，研究方向统计学:梁新淑(1960寸，男，集美大学教授，研究方向财政学;王 仁渠(1963寸，男，福建省财政厅统评处处长。