广东省财政专项资金扶持中小企业存在的问题及建议.pdfVIP

Financial 财经视野 广东省财政专项资金扶持中小企业 存在的问题及建议 ◎ 汤清 李晓明 （华南理工大学工商管理学院 广东 广州 5l0640） 【摘  要】随着中小企业在国民经济中的地位日益重要，为缓解中小企业融资难的问题，促进中小企业发展，政府 采取专项资金的形式对中小企业进行扶持。为提高财政资金扶持中小企业的效果，通过对广东 2003 年财政专项资金扶 持中小企业调研存在的问题进行分析，提出相应的建议。 【关键词】财政专项资金 中小企业 doi:10.3969/j.issn.1009-9883.2010.14.001 广东省为在一定程度上缓解中 财政扶持中小企业专项资金具 度上缓解了中小企业融资难的困境。 小企业融资难的困境，加快民营经 有宏观调控性，当政府财政政策加 （二）贯彻产业政策，调整产业 济 ( 中小企业 ) 的发展，设立了省财 大某些行业的税收优惠、财政补助 结构 政扶持中小企业专项资金，从 2003 和贴息等的力度，中小企业投资就 财政性支出与国民经济发展有 年起连续 5 年，每年安排扶持中小 转向这些行业，为中小企业和商业 着密切的关系，虽然一国的经济制 企业专项资金 2 亿多元，用于中小 资金指明投资方向，避免中小企业 度和经济结构制约着财政支出的结 企业的技术创新、技术改造和服务 发展的盲目性和无序性，从而起到 构及方向，同时财政支出对国民经 体系建设等项目，其目的之一是扶 “四两拨千斤”的作用。2003 年广东 济结构具有反作用。财政支出方式、 持民营企业，推动全省民营经济发 省中小企业局和财政厅联合支持了 数量与国民经济的规模、结构等有 展。通过财政资金的引导和鼓励， 中小企业资金合计 17380 万元，其 着直接关系。 增加商业资金的投入，扩大企业规 中技术创新项目为 5950 万元，技术 财政扶持中小企业专项资金的 模，提高企业技术水平，提高和优 改造项目为 11430 万元，引导商业 投放是紧密配合当时当地的产业政 化产业结构，提升产业竞争力。 资金分别为 69924.2 万元、2l3004.6 策，从而促进本地的区域经济协调 万元，合计 282928.8 万元，财政扶 发展。广东省财政资金扶持工业中 一、财政专项资金扶持中小企业 持资金放大倍数约为 l6.28 倍，也就 小企业与广东省工业九大产业发展 的必要性 是财政投入 l 元钱，能引导 16.28 元 规划基本上是一致的，扶持了广东 其它资金投入。从这些数据可以看 省鼓励发展、优先发展的行业，对 （一）财政扶持中小企业专项资 出，财政专项资金对社会资金引导 于淘汰禁止类行业、甚至限制发展 金对商业资金起到引导作用 效应是非常显著的，从而在一定程 行业没有给予扶持。同时为促进广 6 VIEW May. 2010 Financial 财经视野 东省全省区域经济协调发展，山区 这些企业做出书面解释是 ：发生误 特别是佛山市南海溶洲南江陶 和两翼地区得到了适当的倾斜照顾。 差的原因是填写人员的误解。 瓷工艺厂技术创新项目下降幅度达 所以，广东省财政扶持资金不仅贯 （二）一些项目的扶持资金未能 80.5％ ；梅州市人埔县高陂镇新马 彻产业政策，而且考虑区域经济发 按时到位