广西：“五个财政”的样本价值.pdfVIP

1割酣 广西:五个财政的样本价值 随着新的政治和经济周期的到来，新的 节奏，保持一个合理的现金流。这其中重点涉 政府理财思路备受关注。在诸多省市，纷纷提 及到如同鬼魅的地方融资平台。地方财政 出几个财政的思路。比如，广西壮族自治区 应对融资平台随时主动介入，有利于掌握整 财政厅提出的五个财政包括发展财政、民 个平台的负债情况。 生财政、和谐财政、绩效财政、透明财政。 从 t世纪90年代至今，公共财政已经走 民生财政 过了卡个多年头。十多年的探索效果明显，但 随着财政蛋糕的不断做大，财政加大对 同时，又面临着执行层面理念与实践的客观 民生的投入成为必然。 挑战，地方实践层面的公共财政究竟应该 结合各地实际情况，民生财政需要重点 是一种什么形态? 解决三个不平衡:基本公共服务事业发展不 广西五个财政符合公共财政要求具有 平衡，城乡基本公共服务不平衡，市、县保障 公共性、公平性、公益性、法治性四个特征。 能力不平衡。 同时五个财政面对了当前政府理财中的几 一个很现实的悖论是:现在国家对民生 大难题，既包含广西财政的现实问题，也囊括 方面投入的不少，但更 r全国各地的共性问题，提供了样本价值。 多的是撒芝麻盐:钱花 |一·多年的探索效果明显， {Fi IÄJ 了，但老百姓不满意。 时，又面临着执行层面îJlt1念与~，，: 发展财政 花钱买民生，终究不是践的客观挑战。 发展是硬道理，而资金则是硬通货。不 长久之计·。 管是在济发达地区还是欠发达地区，特别是 业界认为，中央要适度放权，将更多的财 财政支出压力日渐增大的情况下，喊穷是 力下放给地方，这样地方也可以根据实际情 财政部门的共同心声。 况有目的、有节奏地解决民生问题，避免出现 对于广西这种财力欠缺的地区来说，可 应付型民生。 以用来搞发展的钱很有限，做到巧妇巧为无 另外一个难题是民生配套难题。解决民 米之炊，需要拓展思维和路径。 生难题，一个很重要的方式是整合资金，集 客观来讲，地方经济的发展主要靠金融， 中财力办大事。可以形象地概括为整村推 财政能做的首先是清理环境，做好保障，搞 进、捆绑推进。 好相关配套设施的建设。要做好发展财政这 民生无小事。对民生不能短视化，一方面 篇文章，关键是创新财政支持经济发展的方 要发挥好当地居民的主动性，一方面要财政部 式，发挥好财政的杠杆作用，将有限资金最大 门的整体规划，长期投入，形成量变到质变。 化。要搞好发展财政，解决发展资金难题，主 要通过给钱、给资产、给土地等方式来推动。 和谐财政 另外适度借债已经成为地方政府搞经济 从和谐财政来讲，财政自身和财政服务 建设的重要手段，但其关键是控制好规模和 的和谐发展，是其重要内涵。 HEW FIHA翩CE. 46 性质也不大一样，如何建立一个有说服力的标 准体系都是一个考验。从绩效评价的结果应用