一个村集体煤矿的采矿权属之争.docVIP

一个村集体煤矿的采矿权属之争早在1986年内蒙古准格尔旗龙口镇井子沟村集体申请了一个具有合法采矿权的井刘煤矿。村里卸任的老支书一直巴望着这眼矿井能够给这个村子带来些许变化。但是，XX年过去，一直在穷困和辗转中变迁的井刘煤矿，却离这个村子越来越远。老支书说：“没想到我们村的煤矿不但没给村里带来收益，如今还打起了官司，甚至上诉到了最高人民法院。这么大的动静，万万没料到。” 事实上，XX年，井刘煤矿在村委会毫不知情的情况下，已被吊销了采矿许可证。也就是说，井子沟村集体申请的采矿证和他们的井刘煤矿已成为历史 高院判决 XX年8月15日，内蒙古最高人民法院对准格尔旗井刘煤炭有限责任公司采矿权纠纷一案公开开庭审理 原告井子沟村委会诉称，井子沟村委会于1986年创办井子沟煤矿，但到XX年10月，井子沟村民委员会改选后，现任村民委员会发现煤矿已经变成准格尔旗东源煤炭运销有限公司井刘煤矿 而准格尔旗东源煤炭运销有限公司现在的名称是井刘煤炭公司，该公司是XX年6月28日由承包商刘海在、刘三海两人的私营企业 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，如果井刘煤炭公司是正常取得煤矿所有权并进行开采，那么井子沟村委会应该知道 问题是，井子沟村委会并不知道 那么，井刘煤炭公司是怎么将煤矿所有权划归到自己名下的？井刘煤炭公司成立的时间，恰恰是投资人实际掌控煤矿的时间，是不是说明投资人利用掌握煤矿经营权的便利将煤矿登记到了井刘煤炭公司名下，私自占有了井子沟村委会的财产？ XX年3月底，经过近两年的审理之后，内蒙古高院作出一审判决：认定采矿权权属是国土资源部们的职权范围。是国家行政机关授予矿山企业开采矿产资源和获得所开采矿产品的权利，这种权力属企业的用益物权，归企业所有 井子沟村委会作为投资主体只能以其投资对企业行使权利，其要求对井刘煤矿拥有采矿权比例的诉讼请求不能成立 关于井刘煤炭公司是否侵犯了井子沟村委会的合法权益，虽然井刘煤炭公司在工商注册登记时股东登记为刘海在刘三海，后变更为刘三海、李永春。但作为公司的名义股东刘三海、李永春，原股东刘海在，均承认蒙祥煤炭公司拥有70%的出资份额，井子沟村委会持有煤矿30%的出资份额，蒙祥公司认可，因而不构成侵权 井子沟村委会提出井刘煤矿承包协议中涉及井子沟村委会投资份额的转让协议未经村民大会通过的理由，对协议效力的认定，属于另一法律关系 担任该起案件审判长内蒙古高级人民法院民二庭副庭长谷卫东说：“一方是弱势群体的村民，一方是转制企业职工，这个官司不好判。虽然有市委签字，但我们还是按照合同纠纷审理，判定在原来井刘煤矿中30%的股份归井子沟村所有，这是没有争议的。有争议的XX年，命运多舛的井刘煤矿刚起步。因资金紧张无力支撑村里决定把它承包给村里的6个村民。这段历史，既没有文字记载，也无凭据可查 1992年6月15日，一份井子沟村、刘家豪村联合开办煤矿协议书出炉。其中约定刘家豪村出资8.5万元，作为投资资金。这样两村合办，利益对半分。周锁成村长说：“村里人都知道刘家豪村后来并没有出资8.5万。”从有关审计情况看，并没有刘家豪村出资的8.5万元 在此之前的6月12日，一份转让股份协议书由郝三旺等承包矿井的6村民和刘家豪村委会达成。刘家豪村给付他们7万元，煤矿股份转给刘家豪村的6村民。“这7万块股份转让的钱是给付了的”，周村长证实 就这样，井刘煤矿正式形成。在井子沟村还有一种说法：”井刘煤矿本身就不合法，更何况8.5万的投资款刘家豪村并没有出，也就没形成事实合同，协议无效 国务院办公厅在《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》中这样说：未经村民会议或村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自以集体名义变更与处置集体企业的均为无效 井子沟村副主任张二俊证实，以上所有的变更都没有经过村民会议或者村民代表会议 从1992年到1999年。七年间，和刘家豪村合作开办煤矿的过程中，井刘煤矿从来没有谈到过分红或利益。在此期间，两村委会联合向矿管部门申请办理了开采权的变更登记，将生产规模变更为年产量2万吨 承包变股改 1998年12月5日，国务院《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》颁布，如果达不到煤矿生产标准，就要按照通知将煤矿关闭 在这个时候，承包商刘海在出现。“他以前也开煤矿，对煤矿管理和经营很有一套”村里人说 1999年10月5日，一份井刘煤矿承包协议形成。由于井刘煤矿急需扩建工业广场、站台以及道路等，预计需要投资25万元。双方商定，刘海在一方从签字之日起共投资25万元承包五年。资金的交付办法是：从签字之日起先付15万，到1999年农历12月再付10万，并在生产期间付风险抵押金5万。同时刘海在要求两村必须在XX年8