创新体制机制 保增长促转型.docVIP

创新体制机制 保增长促转型根据省委和湖州市委的总体部署。我县在深入学习科学发展观活动中，面对严峻的经济形势，紧紧围绕“服务基层、服务企业”，把创新体制机制作为突破口，内部挖潜强动力，调整体制增活力。完善机制求效益，全力以赴保增长，千方百计促转型，全县经济继续保持平稳较快的发展态势。今年一季度，我县生产总值33亿元，增长8％；财政总收入和地方财政收入分别完成4.18亿元和2.32亿元，分别增长10.5％和13.5％，增幅在全省位居前10位。在湖州市各县区位居第1位：完成规上工业企业总产值51亿元，增长15％。 搭建大平台，创新科学的行政管理体制 针对产业集聚程度不高、发展空间不大、区域竞争力不强的实际问题，大力探索创新行政管理体制，优化行政资源配置，向体制要效益，整合内部，集中布局，集聚产业，集约发展 打造高地。构建集聚发展体制。以争创全国百强开发区和全国百强乡镇为目标，率先开展城关镇(递铺镇)和省级经济开发区管理体制合并。打造引领全县经济发展的航空母舰。通过行政管理体制的重大调整，突破行政管辖限制，实现四大整合：整合经济发展功能，提升经济服务能力。将原城关镇的经济管理职能与原经济开发区管委会合并，强强联合，形成高效一体的经济服务体制。整合行政管理职能，提升公共服务能力。将原经济开发区的社会管理职能与原城关镇合并。轻装上阵。形成保障有力的公共服务体制。整合发展资源，提升经济竞争能力。合并后的开发区(递铺镇)区域面积占全县的XX年任务的XX年初通过深入调研，谋划确定一批全县重点建设项目，建立项目库，并制定推进计划，明确推进任务、联系部门领导、时间节点要求：建立重点项目推进协调机制，对县政府确定的年度重点项目，实施周推进、月点评、季考核、年总评制度。对重点项目实施分类推进，采取园区平台项目现场办公、存在共性问题项目集中会办和同类别项目集中推进等不同方式。提高项目推进工作的质量和效率：建立重点项目推进督查机制，采取进度表报送、电话咨询、现场踏看等方式，对项目的形象进度、项目责任主体推进项目的措施和成效、职能部门服务项目的质量和水平等情况进行督查。一季度实现全社会固定资产投资额11亿元，增长9％，其中工业性投入8.5亿元，增长13.5％ 健全园区建设推进机制，促工业集约发展。建立健全工业园区平台建设目标责任制，实施联席会议制度。采取“联办、会办、现场办”等形式破解园区建设推进中的问题，建立工业园区建设基本情况进度台帐，突出平均亩产值和税金产出率等绩效指标。进一步完善考核制度；建立园区多元融资机制，开展BOT项目等融资形式推进基础设施建设，对有条件的园区开发实行封闭的财政运行机制，园区的税收、规费等按相关规定统一返还所属乡镇：建立园区项目准入机制，根据项目的容积率、投资强度和节能减排要求，严格控制污染大、能耗高、效益低的项目引进，鼓励引进“大好高”项目，明确两个“不招”，即排污量大的“烟囱”类项目一律不招：耗能量大的“电老虎”类项目一律不招。一季度。全县7大工业平台累计开发面积621亩，新增107亩：基础设施建设投入累计达8434万元，新增XX年行动计划”促进机制。围绕技术创新、项目提质、品牌创新、人才集聚、金融创新、现代服务业发展、节能减排等7个专项行动计划。以任务分解表的形式分解到乡镇和部门，并每年制定推进计划。加强转型升级的行政推动力度，促进安吉产业结构调整和传统产业提档升级。XX年，安吉工业投资结构发生明显改善，特色机电、生物医药、绿色食品等新兴鼓励类产业成为投资的重点。达到总投资规模的65％以上，彻底改变了前几年以椅、竹两大传统产业为主的投资格局 有的放矢强化财政扶持机制。配套“温暖工程”，先后出台了《关于进一步加大企业扶持力度、促进企业转型升级的政策意见》和《关于扶优扶强行业龙头企业带动我县两大传统产业加快提升的实施意见》两个特殊时期的扶持政策，从税费减免、奖励、激励金融机构、鼓励企业产权合理流动、鼓励企业兼并重组等方面加大财政扶持力度，预计到XX年底。仅全县各类税费减免就在1亿元以上。增强了企业的发展信心。为鼓励企业提高创新能力，加快转型升级，在帮助企业用足、用活、用好中央和省里政策外，进一步整合各类支持工业经济发展的财政资金，配套“三年行动计划”，专门出台了《进一步加快工业经济转型升级三十条政策》，从XX年起，县财政每年将安排不少于1，5亿元资金，比原来增加了近一倍。例如，安吉县财政每年安排500万元专项资金，用于“中国椅业之乡”、“中国竹地板之都”等区域品牌宣传和运作，支持企业统一组团参展、联合设立展示和销售窗口、区域品牌广告投入、集体商标申请等。扩大特色产业集群的知名度。今年以来。在外贸出口严重下滑的情况下，椅业企业的出口不降反升，预计自营出口将保持XX年政府工作目标任务，在部门自查的基础