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坚持党员主体地位 发挥党的创造活力
坚持党员主体地位 发挥党的创造活力6月25日,胡锦涛同志在中央党校省部级干部进修班上发表了重要讲话,强调“要继续积极稳妥、扎实有效地推进党内民主建设,坚持民主集中制,坚持党员主体地位,完善党内民主制度,使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。”这里有一个重要的前沿性命题,就是坚持党员主体地位。何谓党员主体地位,就是指广大党员是党的一切活动的主体,在党内生活和党的社会实践中居于积极的主动的地位,起主导的、决定的作用。坚持党员主体地位,对于发展党内民主,调动全党的积极性,进而推进党的先进性建设,巩固党的执政地位有着重要的意义。
一、坚持党员主体地位,是为了把以人为本思想具体落实到党的自身建设之中。以人为本是科学发展观的核心,是贯穿于我国现代化建设乃至中国特色社会主义建设全过程的核心价值取向。这种价值取向,是人民创造历史的唯物主义论的一种回归,是对最广大人民群众主体作用和地位的一种肯定。在现代化建设中要坚持以人为本,作为现代化建设的一个重要内容的党的建设同样必须坚持以人为本,这种以人为本具体体现在党内,就是坚持以党员为本
当然,以人为本与以党员为本是有所区别的,这种区别主要表现在利益的实现上。以人为本,就是一切从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民群众的根本利益。这是新时期保持党的先进性的价值导向,是每个共产党员必需为之奋斗和始终遵循的最高价值原则。而以党员为本,这是从党内的角度出发,所追求的是党章规定范围内的党员权益的保护和实现。作为一个政党的一名成员,既要为党的理想奋斗,又要受党的纪律约束。从这个意义上讲,以党员为本是有度量限制的,最终是党员的利益必须服从和服务于人民群众的根本利益
那么怎样坚持以党员为本呢?从现阶段看,其主要方面是落实党员主体地位。或者说,坚持党员主体地位,就是以人为本思想在党的自身建设中的具体体现,是加强党的自身建设的基本原则。这是因为,党员是党的肌体的细胞和党的行为主体。党员作为党的实践活动的主体,是党的历史的创造者,是推动党的事业前进的动力。只有在党的自身建设中坚持以党员为本,充分尊重和落实党员在党内生活和党的社会实践中的主体地位,才能充分激发和凝聚全党的积极性,进而使党员的主体作用得到充分发挥,依靠党员的聪明才智把党的建设不断推向深入并取得实效
这种以人为本的党员主体地位,应该包含这么几层内容:一是党的建设的方方面面和各项活动始终以党员为主体来展开,真正使党员成为党的意志的形成主体、党的全部活动的实践主体、党的整体形象的塑造主体和党的纪律的遵守主体。二是坚定不移地把党员的权益实现好、发展好、维护好,承认党员的个人权益必须受到宪法、法律和党章的保护,任何人不得以任何理由、任何借口侵犯党员的政治、经济、文化等权益。充分考虑多元化社会所带来的不同利益群体党员的权利整合,以形成党组织的统一意志和钢铁般力量。三是始终坚持以党内服务、关爱为纽带,关注党员的价值和意义,在肯定与重视党员的价值和意义的同时,始终想方设法促进党员的全面发展和党员素质的提高,为党员创造更大的价值提供条件,增强党员对组织的归属感和认同感
但当前,由于种种原因,党员主体地位还没有真正确立起来。从党员自身角度看,党员主体意识普遍不强,发挥主体作用的自觉性不够;从党的组织角度看,对党员主体地位存在一些模糊认识,有的自觉或不自觉地把党员放在党内工作的客体位置上,偏重于向党员提要求、派任务,而忽略党员应该拥有和行使的权利,使党员在党内生活和党的社会活动中常常处于被动的位置,不能充分发挥主体作用;从党的制度角度看,重实体性制度,轻程序性制度,一般党员行使民主权利的程序不够规范,操作性不强,党员民主权利得不到真正落实。所有这些表明,坚持和落实党员主体地位还任重道远。各级党组织要积极采取有力措施,全面落实党员主体地位,把以人为本思想贯穿于党的自身建设的全过程
二、坚持党员主体地位,是为了更好地巩固和加强党内民主体制。民主是坚持党员主体地位的重要条件,而坚持党员主体地位则是发展党内民主的基本原则。马克思在创建无产阶级政党时就明确提出,“没有无义务的权利,也没有无权利的义务”。党员在党内生活中处于主体地位,而党员的这种主体地位主要是通过党员能够拥有和行使党内民主权利来实现的。崇尚以党员权利为本位,尤其是关注党员在日常党内生活中的民主习惯的培养,切实保障党员民主权利的正常行使和不受侵犯,对于坚持党员主体地位,推进党内民主建设具有基础性意义。同样,坚持和落实党员主体地位,就能够持续地积聚和发挥广大党员发展党内民主的主动性和积极性,从而形成良性的制度性变迁的推动力,为党的民主体制发展提供制度供给
党的章程和《中国共产党党员权利保障条例》规定党员权利有八条,这些内容涵盖了方方面面。现在关键是要确立
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