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长春市创新社会管理纪实
长春市创新社会管理纪实加强社会建设、推进社会管理创新一直是长春谋划发展中的重要课题。如何结合当地实际,走出一条长春特色的社会管理创新之路?
至上而下形成社会建设和管理合力
近年来,长春市委、市政府牢固树立科学发展观,加强以改善和保障民生为重点的社会建设,加强以协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公正、保持社会稳定的社会管理。长春市委、市政府高度重视、高位统筹,把加强社会建设摆在重要议事日程,多次在常委会、常务会和工作会上集中研究部署;吉林省委常委、长春市委书记高广滨,市长崔杰多次深入基层单位调查研究、集思广益……一次次座谈交流,一条条真知灼见,使长春社会管理创新的脉络逐渐清晰
政法委、公安局、民政局、民生办等市直48个部门,紧紧抓住分管战线的突出矛盾和主要问题,分工中有合作,齐抓共管,密切配合,狠抓落实,形成了全市推进社会管理和群众工作的合力。县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)、屯组(居委会)、党员中心户五级网络,在社会管理和群众工作中发挥了主体作用,基本形成了党政齐抓共管、社会广泛参与、横向到边、纵向到底、条块结合、覆盖全市的社会管理工作新格局
全市各级干部对做好群众工作、加强社会建设和社会管理的认识普遍增强,有关部门和基层党委政府工作的积极性、主动性显著提高。基层党组织服务民生工作的不断完善、全市民生规划纲要的制定和实施等,都直接促进了社会管理和群众工作的深入开展,确保社会管理和群众工作的组织化、常态化、制度化。很多好的经验和做法得到了国家和省里的肯定
以社会管理创新推动经济发展
经济发展离不开良好的环境支撑。近年来,长春市通过加强社会建设、推进社会管理创新,在促进社会和谐上不断做好文章,形成了和谐稳定的良好氛围。全市大力实施简政放权,梳理行政审批事项,建立“一站式”服务窗口,为重大项目搭建绿色通道,吸引了大批投资者落户长春,推动了经济快速发展
XX年,全市地区生产总值实现约3400亿元,是“十五”末期1675亿元的约2倍;全口径财政收入实现约560亿元,是“十五”末期184.8亿元的约3倍;规模以上工业总产值实现约5700亿元,是“十五”末期1712亿元的3倍多;累计完成固定资产投资近万亿,是“十五”时期2105.5亿元的4.5倍。以汽车、农产品加工、轨道客车三大支柱优势产业的确立形成为标志,产业结构调整取得实质性进展,一批左右全局的重大项目相继落位,一批骨干企业和中小企业快速发展,有力促进了全市整体经济规模跃升
全市全力推进工业、农业产业化、现代服务业、城建、民生等五大类150个重大项目建设。仅XX年,就组织4次大规模招商活动,集中力量引进大的战略投资者,先后引进了兵装、中航、国电、国药、北药等22家央企和荷兰帝斯曼等53家外资大企业
以社会管理创新推进民生改善
民生的改善,离不开社会管理创新。社会管理的创新,更离不开有效的载体。在长春民生改善过程中,强化载体作用成为社会管理工作的一大亮点。近年来,长春市委、市政府坚持以各种活动为载体,进一步完善党的群众工作机制,坚持把群众呼声作为第一信号,把为群众办实事作为第一选择,把群众评价作为第一标准,每年出台一个民生行动计划,每年为群众办100件左右民生实事,与群众切身利益密切相关的增收、就业、社保、救助、交通、治安等民生问题得到较好解决,科技、教育、文化、卫生、体育和人口计生等各项社会事业全面发展
基层党组织服务民生、“大走访”、“大接访”、“局长接待日”、创建“三满意”机关、“万人评议机关”、“万户特困户结对救助”等活动载体,在实践中充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的积极作用。目前,全市已建立15个区级党组织服务民生指导中心、159个服务民生工作总站;全市有103个部门直接参与“大走访”活动,共走访基层单位1.2万个、企业和个体工商户14.3万户、群众49.5万户,为基层、企业、群众解决实际问题1.6万个;结对救助困难户2.6万户,经过近3年的持续帮扶,已有1.2万困难户脱贫
同时,全市加快基层组织自治步伐,拓宽群众诉求渠道,创新为民服务手段,开辟了社会管理和群众工作的新途径。全市1679个村和381个社区党组织通过民主选举完成换届,推动了基层政务和财务公开,还权于民;基层党员干部通过召开民情恳谈会、民情日记、服务民生QQ群、区委书记“民生110”热线等渠道,收集群众意见和诉求1.6万件,形成了把社会管理融入群众工作的新路子;成立民生局、建设民生大厦、建立党组织服务民生工作网站和电子保姆等为民服务平台,提高了管理服务民生的动态化水平
以社会管理创新促进社会和谐稳定
通过积极推进化解矛盾和治安防控相结合,长春市在机制和体系上做文章,建立了社会风险防范化解机制,主动掌握矛盾化解和治安防控主动权
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