长兴扎实推进城乡一体化.docVIP

长兴扎实推进城乡一体化实施城乡一体化，是新时期解决“三农”问题的治本之策。去年以来，长兴县按照统筹城乡经济社会发展的要求，立足一个“早”字，突出一个“重”字，强化一个“合”字，以“八大工程”为载体，全面推进城乡一体化，取得了显著成效，促进了全县经济持续快速健康发展和社会全面进步。XX年，全县实现地区生产总值129.29亿元，同比增长17.2%，是1995年以来增长最快的一年；财政总收入13.52亿元，同比增长31.05%，增幅列全省第2位；农民人均收入6438元，同比增长14.5%，是1997年以来增长最快的一年 （一）立足一个“早”字，精心筹划城乡一体化行动。近年来，县委、县政府清醒地认识到，虽然经济指标连攀新高、县城建设不断有新面貌，但农民收入增长缓慢、农村基础设施落后、农村面貌改变不快、城乡二元结构制约发展等问题仍然比较突出，因此，必须跳出“三农”抓“三农”，把城市和农村作为一个整体通盘考虑、统一规划，把城市和农村存在的问题及其因果关系结合起来、统筹解决，努力形成以城带乡、以工促农、城乡一体化的发展格局 1.深入调研早谋划。从XX年下半年开始，我县对全县的自然、经济、社会、人口、土地、交通、行政等要素进行广泛深入的调研，进行城乡整体的全面谋划。在学习先进经验、结合长兴实际、反复调研论证的基础上，XX年初就出台了《长兴县城乡一体化行动纲要》（下称《纲要》），并以县委〔XX年左右的努力，重点实现城乡空间布局、城乡经济、城乡基础设施、城乡劳动就业和社会保障、城乡社会事业“五个一体化”的目标，使全县人民共享现代化的文明生活 2.全面发动早部署。为了全面推进城乡一体化行动，我们通过开动员会、媒体宣传、学习培训等多种形式来统一全县人民的思想。去年2月，我县组织召开了全县推进城乡一体化动员大会，由县委书记作动员报告，会议开到村书记、主任一级，长兴电视台等媒体进行专题报道。会后，组织骨干力量进行强化培训，在浙江大学举办了为期3天的“城乡一体化行动”专题培训班，聘请专家、教授对县领导、部门主要领导、乡镇党委书记进行理论辅导，还利用县委党校对全县所有行政村书记主任全部进行轮训。通过层层发动、广泛宣传，使全县上下思想认识高度统一，为开展城乡一体化行动营造了良好的工作氛围 3.科学论证早规划。科学规划、精心布局是加快城乡一体化的先导。我们根据《纲要》精神，坚持用统筹发展的理念指导规划编制，围绕经济建设、基础建设、环境建设、科技信息建设等主体，编制了城乡一体化发展规划，力求实现交通、水利、资源、环保、科教等资源的城乡共享，加快推进城乡的空间融合，用规划统领城乡一体化全局 （二）突出一个“重”字，全力实施城乡一体化“八大工程”。统筹城乡发展、推进城乡一体化工作面广、量大、难题多。我们按照城乡一体化的总体目标，从现有的基础条件出发，有针对性地选择几个重点领域和重点工作进行突破，确定了近几年要集中力量抓好的八大重点工程（下称“八大工程”），即：小城镇建设工程、农业“510”工程、村庄示范整治工程、乡村康庄工程、农村劳动力转移工程、农村社保工程、农村“园丁”工程和乡镇创卫工程。一年多来，“八大工程”建设进展顺利 1.以农业“510”工程和农村劳动力转移工程为重点，农民增收有了新突破。把农业“510”工程（发展吊瓜、花卉苗木、人造林、特种水产、商品蔬菜5个10万亩基地），作为推进农业产业化的突破口，大力发展特色农业、精品农业、效益农业。一年来，新发展吊瓜、花卉苗木、人造林、特种水产、商品蔬菜等五大基地8.55万亩，产值2.32亿元，总面积达33万亩，总产值10.9亿元，占全年农林牧渔总产值的41%。目前，全县五大基地面积39.7万亩，已形成了千亩以上特色农产品基地60多个，万亩以上农产品基地5个。去年，我县荣获“中国吊瓜（栝楼）之乡”和“中国银杏之乡”两项殊荣。今年，在继续大力发展特色优势农业产业的同时，积极改造传统产业，调整产业政策，鼓励进行毛竹种植扩鞭和茶叶品种改良、茶厂优化改造，上半年新种、改造毛竹和茶叶2.4万亩；改造老梅桩、嫁接红梅12万多枝，红梅走俏上海、杭州等大中城市，每株市场价格100~1000元不等，市场前景诱人，经济效益相当可观。与此同时，我们根据“致富农民必须转移农民，转移农民必须提高农民”的思路，重点做好就业技能培训、农业种养技术培训、预备劳动力培训、在职职工提升培训、绿色证书培训等。全年完成各类培训2.82万人 ，去年向二、三产业转移农村富余劳动力2.76万人，其中输出到县外就业4058人。新增收入2.2亿元。全县农民从二、三产业中新增人均收入553元，农民人均收入增幅首次超过城镇居民可支配收入的增长幅度，全县呈现“粮食增产、农业增效、农民增收”的可喜局面 2.以乡村康庄工程和小城镇建设工程为重