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闽台农业合作重在资源要素整合与优化配置
闽台农业合作重在资源要素整合与优化配置5月3日,中共中央授权台湾工作办公室主任陈云林宣布,将检验检疫准入的台湾水果由12种扩大到18种,并将对10余种台湾水果实行零关税措施。随后,数批以“零关税”登陆的台湾水果先后在福建、浙江、上海、北京等地亮相。量少、质优、价格高昂的台湾水果,以其满足了辽阔大陆消费市场中消费者尝鲜、探究、猎奇的消费需求,给人留下闪亮登场的深刻印象,并引发了一些厂商、居民与政府管理者对台湾农产品在大陆具有消费市场的良好预期。由此,增加台湾农产品进入大陆,有可能被作为增强两岸农业合作的模式之一被倡导
然而,笔者认为,台湾农产品进入大陆市场做法的政治意义大于经济意义,它表达了大陆政府与人民希望祖国统一大业早日实现的良好心愿,我们希望以这种方式减轻台湾农民由于高成本而形成的竞争压力,向台湾农民伸出援助之手。台湾农产品由于土地与劳动力资源的稀缺,生产成本太高,导致价格太高,与相对廉价得多的大陆农产品比较,难以形成竞争优势。台湾一些高品质、有特色、大陆目前还无法生产的农产品,能满足大陆市场多层次的消费需求,在短期内还有一定的竞争力(但大陆获得优良品种与栽培技术后,就能以更低的成本自己生产),但毕竟也是难以持久的。从长计议,两岸的农业合作,应遵循经济规律,寻找一种以双赢为基础的、可持续的发展途径。两岸农业合作的双赢基础在于资源要素的整合与优化配置,并由此不断增强了两岸农业发展的依存性。我们不难以闽台农业合作为例,进一步分析两岸农业合作的可持续途径
由于“天时、地利、人和”的特殊关系,闽台农业合作始终走在两岸农业合作的前列,始终扮演着示范窗口的作用。回顾闽台农业的合作历程,总结闽台农业合作的现状,分析闽台农业合作的趋势,都可以得出结论:资源要素的直接流动与整合是闽台农业(也是两岸农业)合作的最主要形式;闽台农业合作,提高资源配置效率的本质与核心在于具有极强互补性的资源要素的整合
台湾农业早在XX年代就已步入现代农业的先进行列,在经济发展过程中积累了资本、技术、市场经验、营销网络等丰富的现代农业生产要素,但与此同时,台湾土地、劳动力、自然生态环境等传统农业生产要素变得越来越稀缺,现代农业生产要素由于缺乏传统农业生产要素的合理组合而难以发挥优势,高成本威胁着台湾农业的生存与发展
较之台湾,福建有着较优越与宽阔的农业生产的生态环境,总量较丰富的土地资源,以及在城乡差别制度安排下长期积累的大量农业剩余劳动力。福建农业总体上还处于传统农业向现代农业转变的过程之中,小规模经营,长期以来形成的资本、技术、营销渠道、市场经验等现代农业生产要素的缺乏,是制约着福建农业走向市场化和国际化的主要原因。因此,福建农业进一步发展需要现代农业生产要素的投入。资本深化,技术进步,产业化经营,以市场需求引导农业结构调整,是福建农业发展的有效途径
闽台农业发展阶段与发展模式的差异性,以及由此而形成的资源禀赋与资源配置效率的差异性,为以资源要素整合与优化配置为核心的闽台农业合作模式的形成与成功提供了经济基础
我们可以将农业资源划分为土地、劳动、资本与技术四大类,统计分析表明:从资源禀赋来看,福建土地总面积是台湾的3倍多,人均土地面积约为台湾的2.2倍,福建农业用地总面积约是台湾的7.6倍,人均农业用地面积是台湾的近5倍,可见,较之台湾,福建在农业用地总量与人均农业用地量上都有比较优势。然而,从农地资源配置效率比较,无论是从农业产出率还是从农地利用结构优化分析,福建农地资源配置效率都要低于台湾。台湾依靠资本深化与技术进步,不断提高稀缺农地资源的配置效率
闽台农业劳动力资源配置效率比较分析表明:台湾农业劳动生产率大大高于福建。虽然近10年来福建农业总产值增长了3倍多,但由于剩余劳动力无法有效转移,农业劳动生产率难以有较大提高。因此,优化配置福建农业劳动力资源的潜力很大。然而,尽管资本深化与技术进步使台湾农业劳动生产率大大高于福建。这说明台湾农业较之其它产业的比较利益比福建还低,受岛屿资源的限制,台湾农业发展面临严峻挑战。福建虽然农业劳动生产率显著低于台湾,但农业总产值占全部产值的比重XX年还达到27.76%,农业在国民经济总产出的贡献中还有一定的地位,福建农业发展的天地还十分广阔,台湾丰富的现代农业生产要素可以流动到福建,寻求新的农业发展空间
资本是经济增长的重要因素。闽台农业资本配置效率比较分析表明:闽台农业资本劳动比率存在显著差别。台湾农业资金生产率显著低于福建,这表明在闽台两地农业资源配置组合中台湾农业资本要素偏多,如果能将台湾农业资本要素与福建其它资源要素整合,既能提高台湾资本要素的配置效率,又能提高福建农业资源的配置效率。台湾农业技术领先于福建已是不争的事实。农业技术进步可以包括品种的改良,耕作制度的进步,农业结构的优
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