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俄罗斯联邦媒体诽谤法简论摘要：俄罗斯联邦对大众传媒的诽谤行为进行法律规制，已形成了十分完备的诽谤法律体系，凸显了国家对公民名誉权的尊重和对公民名誉权保护的重视。但是，由于诽谤法律体系有可能被滥用，给言论和新闻自由的保护带来巨大的挑战 关键词：俄罗斯；大众传媒；诽谤法 中图分类号：D951.2　文献标志码：A　文章编号：1008―0961(XX年6月12日《主权宣言》的通过，标志着俄罗斯“第一共和国”的成立，因为这份宣言规定了立法、执行、司法三权分立的原则，由此俄罗斯整个社会的制度变迁从形式上说有了法律依据。但事实上，只是到1993年12月12日新宪法确立之后，整个社会制度创设才开始显得有规可循，才初步具有了“革新”而非“应急”的性质。1993年《俄罗斯联邦宪法》第一章“宪政体制基础”中第1条明确规定：“俄罗斯联邦是一个民主、法制的以共和国形式统治的联邦国家”。自此，俄罗斯开始制定大量法律对社会生活各个领域进行调整，其中包括大众传播领域。使用法律的手段对大众传播领域中的传播关系进行规范和调整，最终形成了俄罗斯联邦大众传播法体系。它主要由几个部分组成――联邦宪法、联邦民法、联邦刑法、大众传媒法、总统令、联邦政府决议、国家杜马决议与声明以及其他与传播相关的联邦法律，其中《大众传媒法》为调整大众传播关系的专门法。对大众传媒诽谤行为进行规制是大众传播法体系的重要组成部分 一、俄联邦《宪法》对诽谤的限制 为了保障公民和媒体行使言论与新闻自由，俄《宪法》第29条第1款规定，保障每个人的思想和言论自由；第4款规定，每个人都有权利以任何合法方式自由搜寻、取得、传递、生产、散布信息；第5款规定，保障大众信息自由，禁止新闻审查。《大众传播媒法》重申了上述《宪法》对公民和媒体行使言论与新闻自由的保护。该法第1条规定，在俄境内搜寻、获得、制造、传播信息以及筹设大众传播媒体不应受到限制，除非其他关于传播的相关联邦法律规定不得违反之。但是，《宪法》同时认为其所保障的言论和新闻自由并非绝对，应该受到某种程度的限制，对公民和媒体在行使言论和新闻自由时侵犯他人名誉权的行为，即诽谤行为进行限制就是其中最重要的方面。《宪法》第21条第l款规定，人格尊严受国家法律保护，任何东西均不得成为诋毁人格的理由；第23条第1款规定，每个人都有私生活、个人和家庭秘密不受侵犯、维护自己荣誉和良好声誉的权利。这些宪法条款构成了俄政府对诽谤行为进行规制与处罚的宪法基础 二、俄罗斯联邦刑事诽谤法 俄罗斯有悠久的刑事诽谤法传统。现行俄《刑法典》有五项罪名涉及诽谤行为。《刑法典》第129条规定，所谓诽谤是指“故意散布不实消息诋毁他人荣誉和尊严，或是损毁他人名誉的行为”。俄《刑法典》和大陆法系的许多国家法律一样，把侮辱当作是一项单独的罪名。《刑法典》第130条规定，侮辱指“以下流方式贬损他人荣誉和尊严的行为”。《刑法典》第129条还区分了三种不同的诽谤：公开演说(public speech)中的诽谤、经大众媒介传播的诽谤(第129条第2款)以及指控他人犯有严重或特别严重罪行的诽谤(第129条第3款)。如果诽谤是通过大众传播媒介而实施或该诽谤性言词的内容系指控他人犯罪，则对该行为的处罚要比一般诽谤重――可能最多会判处三年监禁。《刑法典》第297条规定了“藐视法庭罪”，该罪实际上是一项特别诽谤罪，因为它规定了在法庭审理案件过程中，不得诽谤参加旁听的人。其他两项罪名分别为第298条的诽谤法官、陪审员、检察长、侦查员、调查人员、法警、法院执行人员罪以及第319条的侮辱权力机关代表罪，这两项诽谤罪本质上都属于对公共官员名誉权的特别保护，极易导致公众，陡于对公共官员的批评，从而与历史上臭名昭著的煽动性诽谤法联系在一起。在俄罗斯，如果对刑事诽谤被告人提起公诉，公诉机关须举证被告传播的为不实信息，并且在主观上是出于恶意。1997-XX年，俄罗斯所有的诽谤案件中，刑事侮辱和诽谤案件占5％～9％，其余案件均为民事诽谤案件 三、俄罗斯联邦民事诽谤法 (一)《民法典》对诽谤行为规制的主要内容 俄罗斯联邦《民法典》有数个条款对民事诽谤行为进行规制，以保护公民和法人的名誉。《民法典》第150条列举了大量的非财产性权利(non―property rights)和非物质性利益(Non―material val―lies)，其中包括了对人格尊严和名誉的保护。如果个人认为自己受到不实和诽谤性信息的损害，有权向法院提起诉讼以保护自己的荣誉、尊严和商誉。这说明民事诽谤法保护的客体不仅包括名誉，还包括人格尊严。第151条则规定了针对包括损害个人名誉在内的精神损害赔偿责任，而法典第1099-1101条则为针对包括损害个人名誉在内的精神损害赔偿的程序性规定。第152条规定了“反驳权”以及“答