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市场经济条件下党执政为民必须把人民群体与个人结合起来[摘要]在市场经济条件下，党坚持执政为民必须在服务对象方面把面向群体与扶持个人结合起来，在服务内容方面把强调整体利益与重视个人利益结合起来，在服务方式方面把对人民群体的宏观领导与个人自立结合起来 [关键词]市场经济；执政为民；群体与个人 [作者简介]杨杰，中共广东省委党校副教授，广东广州510053 [中图分类号]D6 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2010)03-0045-04 在社会主义市场经济条件下，党要坚持以人为本、执政为民就必须在服务对象、内容和方式方面有所改善，摒弃过去那种把人民当成简单划一的整体而搞统管包揽一切的做法，应该把人民的群体性与人民的个体性结合起来，在鼓励个人自主、自利、自立的基础上，更好地为人民的群体服务 一、在执政为民的服务对象方面。把面向群体与扶持个人结合起来 人民是一个群体，党执政为民必须为人民的群体服务。人民又是由个人组成的，受个人的发展影响，因此党执政为民应包含个人和落实到个人 过去实行高度集权的计划经济，生产资料主要为国家所有，经济活动被纳入国家计划由政府统管，由各单位施行。在这种体制下，个人缺少自主权，在社会生活的各个方面受制于所在单位，如同“螺丝钉”被固定在单位这个“齿轮”中随同国家这部“机器”被动地运转。人们的个性相应地被人为地“切齐”，与群体保持着简单的一致，成了统一规格的“零件”。人们之间缺少源于个人内在需要的有机联系，难以自下而上紧密联系而组成有机群体。人民也就成了各个相同个人的机械拼合，缺乏由众多不同个性聚合而成的多元化的人民性内涵，在力量上无法由各个具有自主权的个人集合支撑起来，成为极具内在个人活力又富有整体合力的群体，积极地改造世界。这不仅不是党所希望自己的服务对象要达到的状态，同时也使党执政为民所依靠的人民本身这个最基本的力量不能很好地发挥作用，从而影响了党对执政为民宗旨的履行 在市场经济条件下，资源的配置由各个市场主体之间的交换决定，它要求参加交换的企业和个人相对独立，对自己所持有的生产资料或劳动力拥有所有权或支配权，能够自主地决定它们在市场中的进出。这种自主性体现在整个经济活动并辐射到其他社会活动中，从而极大地影响着党的执政为民服务对象，使人民这个群体真正由各个相对独立的个人互相紧密联结而成 首先，在市场经济条件下，人民由具有自主权的个人组成。市场经济体制的确立，促进了以公有制为主体的多种经济成分的发展，使众多的民营企业、外资企业、股份制企业等对自身企业有完全的所有权和较大的支配权；使公有制单位扩大了经营权，其职工大部分实行劳动合同制而在择业等方面有较大自主权；使人们在投资、购销商品等方面有较大的自由度；等等。这些都意味着人民的群体真正由具有不同程度自主权的个人组成 其次，在市场经济条件下，人民由具有自主个性的个人组成。市场经济的发展及其伴随而来的个人自主权的确立，需要人的独特个性，要求人们具有自立的能力、独立的人格。人们也只有独具个性，才能作为相对独立的个人更好地运用自主权。这无疑使市场经济同时成为人的个性的竞争，促使人们勇于向自己的命运挑战，在符合社会要求的前提下，尽可能选择适合自己发展的道路，尽可能创新个性，并使之在竞争中得到充分发展。这是市场经济使党的执政为民服务对象在由相对独立个人组成方面的最富内涵的深刻变化 最后，在市场经济条件下，人民由相对独立的个人紧密联结而成。自主权的拥有及个性的充分发展为个人相互联结成有机的人民群体提供了前提条件。市场经济是以生产社会化为基础的，在生产社会化的前提下，市场竞争的结果必然促使个人之间的联系日益紧密，使个人自主权的运用及个性的发展日益依赖于社会，需要在与社会各方面的联系中，把个人的活动纳入社会整体的实践中，把社会各种积极因素内化为个人特质，才能实现。正是这种个人的社会化推动着人们相互联结起来，组合在不同类型和层次的社会组织中，直至集合成人民的群体。只有这样，在党的执政为民服务对象也就是人民群体中，个人才能成为具有群体性普遍意义的个人，实现与人民群体的有机统一，充分发挥其作用；而人民群体也才能由各个独特的个人有机地聚合起来，成为有充实个人内容的群体，实现与个人的结合而坚实有力 上述人民由相对独立又相互联结的个人组成的变化，决定了党执政为民服务，不仅要立足于人民群体；同时还要研究个人的思想要求及其在社会中的地位、拥有的权力等；还要以个人的发展状况为参考，在个人相互竞争又相互协作的关系中把握人民的群体；并在不影响群体发展的前提下，为个人的发展提供有利条件。这也是符合马克思主义关于共产主义是“每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”论断的 二、在执政为民的服务内容方面。把强调群