市民社会和私法文化构建.docVIP

市民社会和私法文化构建摘 要：中国法治建设不发达的一个重要原因就在于没有一个成熟的市民社会和私法文化体系。我们应该以努力培养和构建中国特色的市民社会和私法文化为新的视角，重构中国的法治建设，政府以及我们每一个有责任的公民都应该在推动中国市民社会和私法文化的形成和法治建设中发挥应有的作用 关键词：市民社会；私法文化；法制建设 中图分类号：D90 文献标识码：A 文章编号：1004-1605（XX年来，各种完善市场经济的法律如《物权法》、《反垄断法》等都相应出台或者修改，为发展市场经济提供完善的规则体系，《宪法》修正案又将“私有制经济作为公有制经济的重要补充”，这大大提高了私营企业和个体工商户的积极性，更有利于促进市场经济有活力的进行。所以，中国大力发展市场经济的经济背景为培养市民社会、构建私法文化提供了有利的经济条件 其次，利益多元化、价值多元化的趋势为培养市民社会、构建私法文化提供了原动力。中国经济结构的变化导致其社会结构也发生了前所未有的变化，呈现出利益多元化、价值多元化的特点。这恰恰是市民社会形成的原动力，人们之间打破了以往固有的“集体主义”“家族主义”“国家至上”的观念，在法律这个具有普遍性的规则范围内他们可以寻求自身利益，追求自我的发展和团体组织的发展，重视对个人或与自己有着利害关系的组织的权利的保护，极有可能形成具有不同利益需求、不同价值观念的各阶层，这正是市民社会的组成力量。而这种多元化的趋势恰恰也是私法文化的外在表现形式，只不过这种趋势需要相当长的时间酝酿，再加上各种制度与法律的配合才可以形成真正的私法文化 再次，政府自身的改革措施为培养市民社会、构建私法文化提供有力的政治条件。中国自改革开放以来，从整体上看，较之其他发展中国家政局是相当稳定的。这种稳定性为个人的发展、私法文化的重建提供了政治保证。政府的改革正在促进市民社会、私法文化的形成。中国政府始终没有放弃政治体制改革这项艰难的任务，在约束政府权力、转变政府观念上做出了很大的努力，尤其在经济领域开始扮演“服务者”的角色，比如对公司实行法人治理制度，放松对市场经济主体的管制等，这都在表明政府放权的态度正如有的学者所说“在自主自强的内里作用下，国家也担负起培育市民社会的组织者和实施者的角色，创造并利用一切有利的条件，引导市民社会逐步走向相对独立与自治”［2］。另外，自胡锦涛主席、温家宝总理执政以来，中央和地方各级政府积极采取有效措施关注民生、关注弱势群体，比如在农村实行医疗改革、建设社会主义新农村、在城市提高农民工工资和待遇、构建城市社会保障体系、提高私营企业的积极性等，并且在全社会提出了“建设社会主义和谐社会”的口号，这些不仅改善了政府形象，更重要的是增添了社会的活力，保证了社会公正，提高了民众的积极性，为市民社会、私法文化的形成创造了良好的政策环境 最后，国际间的交流与合作为中国培养市民社会、构建私法文化提供更多的经验和教训。中国自改革开放以来就积极地加强与其他国家的交流与合作，无论是政府机构还是民间团体，以及法学领域的团体组织都在尽可能地吸收西方各国发展中积累的优秀文化成果和理念制度以及经验教训，试图谋求本国的发展。尤其是在中国加入世界贸易组织后，国际社会对中国的政治、经济制度及法律提出了更高的要求，“在强大的不改则亡的外力作用下，国家不得不自我收缩，放弃一些与经济全球化不适应的权力，还原于民间”［2］。这种大环境就为培养市民社会、构建私法文化提供了有利的国际环境，我们可以借鉴西方国家成熟的市民社会理论，引用他们构建市民社会的一些有意义的制度与规则，将其与我国国情相适应，取其精华、舍其糟粕，为我所用。民间团体间的交流更有利于市民社会自身的形成与发展，而西方法律文化的渗透则有利于我们私法文化的构建 三、在法治建设中培养市民社会、构建私法文化的举措 鉴于市民社会、私法文化在中国法治建设中的重要意义，我们应该认真总结经验教训，根据中国自身的具体国情和特有的传统文化，积极努力地培养和建构有中国特色的市民社会和私法文化，以促进法治建设 第一，切实保障公民的言论自由和结社自由权。（1）言论自由是公民的一项最基本的权利，“表达自由在个体自我实现和国家民主生活中起着举足轻重的作用，政府在限制表达自由时应该格外小心”［3］。我们不单单应该在法律条文中明确规定公民的言论自由权，更重要的是给予公民表达言论自由的途径和方式，避免“抽象肯定、具体否定即宪法虽然规定公民享有言论出版自由，但是下位法却剥夺或限制该项权利和自由”［3］的局面的发生。一方面要完善中国的信访制度，保障农民这一弱势群体的合法权益，鼓励他们敢于表达自己的权利、敢于对政府或者其它公权力机构的行为做出评价，调动他们的参政的积极性。另一方面，要对网络空间的言论自由予以规范化，以“保