干部考核如何让群众说了算.docVIP

干部考核如何让群众说了算■ 72%的受调查者认为“当前干部考核存在的突出问题与症结”是“个别地方和部门民意测验、民主评议走过场，徒有形式”、“考核主体缺乏民意性，缺乏广泛听取社会各方面的意见、让广大群众参与评判与监督的渠道与机制” ■ 88%的受调查者认为是“群众满意度系数”应该体现在：“干部作风”、“教育、卫生、环保、收入分配等民生问题的改善程度”、“政府办事效率”等方面 阅读提示 在干部考核中引入民意调查，加大群众满意度在评价体系中的分量，使其在考核中成为具有决定意义的因素，意义重大 百姓、领导干部等群体如何看待干部考核引入群众满意度系数？为配合本期《特别策划》，XX年3月5日至12日，人民论坛杂志社就此进行了采访调查。为扩大样本数量，增加准确性和可信度，我们的调查共分为三部分进行：一为网络问卷调查，共有3948人参与投票。从3月5日起问卷调查在人民网主页一经刊出，引起网友极大关注和热烈反响。在不到5天的时间里，调查的点击量迅速超过5万。二为记者调查，人民论坛杂志记者调查或采访了189位各级党政干部。调查受到了党政干部和群众的广泛关注和好评。三为记者与专家互动分析及专家点评，《千人问卷》调查组特邀该领域内数位知名专家学者参与该调查专题。网络调查部分得到人民网以及人民论坛杂志社主办的人民论坛网的支持 调查分析 干部作风、民生改善、政府办事效率排群众关注的前3位 调查结果显示，对于“干部考核引入群众满意度系数，你认为是否可行？”的问卷，71%的受调查者认为“可行”，仅有23.7%的受调查者表示“说不清楚”，5.3%的受调查者表示“不可行”。由此可见，七成多的受调查者对于群众满意度系数有一定的了解，并表现出很大的关注。受调查者对干部考核引入群众满意度系数普遍抱有热切的期盼并深度认同。这表明，群众满意度系数有着较好的群众认知基础 “群众满意度系数应该体现在哪些方面？”这是群众满意度评价的一个关键环节，调查显示，88%的受调查者认为应细化体现为“干部作风”（1300票）、“教育、卫生、环保、收入分配等民生问题的改善程度”（1095票）、“政府办事效率”（1080票）等方面；其他选项依次为“党委、政府在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各方面的实际工作成效”（850票）、”空气、水源、土地等环境状况的改善程度，医疗、养老等后顾之忧的解除程度”（800票）；“教育、住房、交通等生活需求的满足程度，城乡居民生活困难的解决程度”（750票）。调查结果显示，人们对于干部作风，政府办事效率，教育、卫生、环保、收入分配等民生问题的改善程度高度关切，“空气、水源、土地等环境状况的改善程度，医疗、养老等后顾之忧的解除程度”等选项的得票数也不低，表明受调查者对于生态环境、社会保障表现出较为紧迫的需求 记者在采访中了解到，无论是普通民众、地方干部，还是专家学者，都对干部考核引入群众满意度系数寄予厚望，但是能否真正落实，却是一个人们非常关注并心存疑虑的一个问题 72%的受调查者认为干部考核的突出问题是“个别地方和部门民意测验、民主评议走过场，徒有形式” “当前干部考核存在的突出问题与症结”在哪，调查结果显示，72%的受调查者认为是“个别地方和部门民意测验、民主评议走过场，徒有形式”（1500票）、“考核主体缺乏民意性，缺乏广泛听取社会各方面的意见、让广大群众参与评判与监督的渠道与机制”（1350票），其他依次是“注水式政绩、包袱式政绩和媚上式政绩在一些地方仍然存在”（648票）、“GDP崇拜、数字出官，致使官员成天围着GDP转，招商引资气息浓厚”（5XX年度考核提供依据”。此外，26.5%的受调查者认为应“综合以上几种调查方式”（1050票） 就“干部考核引入群众满意度系数需要注意的几个问题”，67%的受调查者认为应“让群众满意度系数真正发挥效用，避免流于形式和官样文章”、“明确相关规定与制度，避免某些当事人操控民意调查”；紧随其后的是“科学设定群众满意度系数的评价体系，建立长效的社情民意反映制度”、“处理好群众满意与行政首长满意的关系，确立民众、组织人事部门和政府官员三者分工协作、良性互动的评价机制”、“积极探索制度创新、科学设置一系列配套制度及完善制度设计” 调查结果显示，受调查者虽然对于干部考核引入群众满意度系数看好并寄予厚望，但是对于“群众在干部考核中能否真正说了算”还是抱有疑虑和担忧。这也提醒我们，一项好的制度和政策出台，尤其要“避免流于形式和官样文章”、防止“上有政策、下有对策”。就民意调查来说，尤其要做到程序公正，避免“某些当事人操控民意调查”、“钻制度的漏洞” 在调查采访中，记者发现，在不少地方官员的眼中，群众满意度系数是“指挥棒”，更是“紧箍咒”。地方官员