浅析中国水利现状与发展.docVIP

浅析中国水利现状与发展[摘 要]水利是国民经济和社会发展的基础产业。目前，国家经济的发展,对水利行业提出了越来越高的要求。水利行业相对落后的现状,已暴露出日益严重的水问题。这些都迫使水利行业必须加速改革进程,尽快实现现代化。这也是水利行业在新世纪的奋斗目标和改革方向,实现中国水利现代化是当代水利工作者的历史使命 [关键词]水利 发展 变化 特征 未来展望 中图分类号：TV-9文献标识码：A文章编号：1003-8809（XX年平均气温升高、区域降水变化波动大、极端天气与气候事件发生的频率和强度加大。极端天气变化给水利和水利防汛抗旱工作带来了新的挑战，有效应对极端天气变化所导致的灾害，需要我们付出艰辛的努力，也是我们今后需要面对并着力解决的重大课题 2、解决民生问题对水利要求越来越高。民生问题，是我们党高度关注和着力解决的重大问题。党的十七大更加强调在经济发展基础上，注重社会建设，着力保障和改善民生。水利工作与民生密切相关，特别是饮水安全、防汛抗旱、病险水库除险加固、水土保持生态环境建设等直接关系人民群众身体健康和生命财产安全。民生工程是解决群众最关心最现实的问题，期望和要求都很高，这就要求我们在民生水利建设上付出很多、辛劳很多 3、人与自然和谐融入治水理念越来越强。人与自然和谐相处是和谐社会的重要体现，实现人与自然和谐是当代水利人的重大历史使命。这就要求我们在规划建设水利工程中，要以实现人与自然和谐为核心的理念，尊重自然、尊重科学、注重给洪水出路，改变长期以来人水争地，无节制围垦河道、水库库区的做法；注重水资源的节约和保护，强化地面水管理，建设节水型社会；注重水资源开发、配置、调度中的生态问题，促进经济社会与水环境承载能力相协调 4、改善生态环境，建设生态文明水利应尽的职责越来越明。水利与生态环境的改善息息相关。当前，随着公路、铁路、城镇、能源、天然气化工、水利设施等基础设施的大规模建设，以及伴随人口的不断增加，对自然资源的开发强度越来越大，生态和环境承受着巨大压力。因此，保护水土资源、维护河道健康、搞好水土保持生态环境建设，提高水资源利用效率和效益，促进生态自然修复维护良好生态环境是我们水利部门应尽的职责 5、全社会对水利工作越来越关注。当今社会，人们的安全意识、参与意识、维权意识不断增强，信息获得渠道广、传播速度快，社会各界对水利工作特别是防汛工作越来越关注。进一步增强水利及防汛工作的透明度，使水利工作更多地置于社会舆论和公众的监督之下，对水利工作提出了更高的要求 三、未来水利将呈现如下主要特征 1、随着社会对水利工作及水资源认识的正确定位和社会经济发展对水利依赖程度的提高，水利的社会化程度将明显提高； 2、随着社会主义市场经济体制的建立和完善，以及水利管理体制和运行机制的不断改革与发展，水利的市场化程度会显著提高； 3、由于国家采取积极的财政政策，加强基础设施建设，拉动内需，兴建了大批水利工程，为今后发展奠定了坚实的基础，同时随着我国综合国力的不断增强，水利的现代化水平将进一步提高； 4、随着我国加入世贸组织及全球经济一体化和全球信息网络化进程的加快，我国水利的国际化水平也将有所提高 四、对我国水利未来发展展望，重点抓好以下几个方面工作： 1、增强全社会的水忧患意识 水是人类生存与发展不可替代的重要资源，是经济社会可持续发展的基础。水利事关自治区经济社会发展大局，涉及各行各业，千家万户。因此，要加强水资源的区情、水情教育，增加水忧患意识和珍惜水资源，保护水资源的自觉性，为水利事业的发展创造良好的社会环境。 2、进一步强化政府对水利工作的宏观调控力度 党的十五届五中全会和自治区党委六届十一次全委会都明确提出要进一步加强水利、交通、能源等基础设施建设。把水利放到基础设施建设的首位，充分说明水利的重要性。各级政府要从我区的区情出发，充分认识和进一步加强水利在经济社会发展中的重要地位，加强领导，强化对水利工作的宏观调控力度，及时协调解决水利改革与建设中的困难和问题，以确保各项水利工作的顺利进行 3、建立和完善多元化、多层次、多渠道的水利投资体制 继续贯彻落实“水利为社会，社会办水利”、“谁投资、谁管理、谁受益”水利建设方针，要坚持划分事权和分级负责建设的原则。以防洪除涝、农田灌排骨干工程、城市防洪、水土保持、水资源保护等社会效益为主、公益性较强的水利工程，要积极争取国家投资为主，地方、群众投资为辅进行建设。以供水、水力发电、水库养殖、水上旅游及水利综合经营等以经济效益为主、兼有一定社会效益的工程，按照“谁受益、谁负担”的原则，建设资金在积极争取国家投资的同时，主要依靠地方和受益部门、群众共同投资建设。对于农村牧区的小型水利工程，放开